В соответствии с подпунктом 9) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства , согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) , согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц, , согласно приложению 3 настоящему приказу;

4) форму, предназначенную "Сведения граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, , согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) форму, предназначенную для сбора административных данных трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, наличии вакантных должностей и выполнении квоты", согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) форму, предназначенную для сбора административных данных "Сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации, наличии вакантных должностей и выполнении квоты", согласно приложению 6 к настоящему приказу.

2. Департаменту занятости населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного настоящего приказа направление в одном экземпляре его копии в печатном и электронном виде на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;

5) доведение настоящего приказа до сведения местных исполнительных органов областей, городов Астана и Алматы;

6) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Нурымбетова Б.Б.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

СОГЛАСОВАНО

Министр образования и науки

Республики Казахстан

Е. Сагадиев

СОГЛАСОВАНО

Министр внутренних дел

Республики Казахстан

К. Касымов

СОГЛАСОВАНО

Председатель

Комитета по статистике

Министерства национальной экономики

Республики Казахстан

Н. Айдапкелов

Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства
граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до
наступления совершеннолетия без попечения родителей,
являющихся выпускниками организаций образования
1. Общие положения

1. Настоящие Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" и устанавливают общий порядок установления квот рабочих мест для трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования (далее – выпускники).

1) квотирование рабочих мест – предоставление рабочих мест работодателями для трудоустройства выпускников текущего года в соответствии с установленной местными исполнительными органами квотой;

4) центр занятости населения – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости, организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости.

Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 14.06.2018 № 242 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства
граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до
наступления совершеннолетия без попечения родителей,
являющихся выпускниками организаций образования

1) анализа, прогнозирования текущего спроса и предложения на рабочую силу из числа выпускников текущего года на рынке труда в соответствующей административно-территориальной единице;

4) анализа сведений о количестве действующих рабочих мест, предоставленных работодателем для трудоустройства выпускников текущего года;

5) анализа сведений о количестве действующих трудовых договоров, заключенных между работодателями и выпускниками текущего года вне квоты;

6) списка выпускников текущего года, предоставленных управлениями образования областей, городов Астана и Алматы в центры занятости населения;

7) списка выпускников текущего года, зарегистрированных

4. Местный орган по вопросам занятости населения на основании сведений о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства выпускников текущего года, наличии вакантных должностей в разрезе специальностей, предоставляемых работодателем в центр занятости населения по форме подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", формирует базу данных выпускников текущего года, нуждающихся в трудоустройстве и вакансий для них в разрезе организаций.

7. Работодатели в соответствии с установленной квотой в течение 6 календарных месяцев со дня введения квоты предоставляют рабочие места для трудоустройства выпускников текущего года.

8. Размер квоты для организаций устанавливается местными исполнительными органами районов, городов с учетом складывающейся ситуации на региональных рынках труда, численности выпускников текущего года и необходимости оказания им содействия в трудоустройстве.

В случае отсутствия в населенных пунктах выпускников текущего года квота в организациях, находящихся на территории данных населенных пунктов, не устанавливается.

10. Выполнением квоты является трудоустройство работодателем выпускников текущего года на вакантные или предоставленные в рамках установленной квоты рабочие места, подтвержденное заключением трудового договора на срок не менее трех месяцев, сведения о котором работодатели предоставляют в центр занятости населения по форме , утвержденной в соответствии с подпунктом 2)

11. Работодатели выполняют установленную квоту для трудоустройства выпускников текущего года, за исключением случаев ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица, сокращения численности или штата работников, снижения объема производств, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

13. Центры занятости населения заполняют сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства выпускников, наличии вакантных должностей в единую информационную систему социально-трудовой сферы и предоставляют в местные органы по вопросам занятости населения района, города, городов республиканского значения информацию о выполнении работодателями установленной квоты.

Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,
освобожденных из мест лишения свободы
1. Общие положения

1. Настоящие Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы (далее – Порядок) разработаны в соответствии с подпунктом 9) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" и устанавливают общий порядок установления квот рабочих мест для трудоустройства граждан из числа лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) квотирование рабочих мест – предоставление рабочих мест работодателями для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы в соответствии с установленной местными исполнительными органами квотой;

2) местный исполнительный орган (акимат) – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

3) местный орган по вопросам занятости населения – структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного значения, области, городов республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения исходя из ситуации на региональном рынке труда;

4) центр занятости населения

освобожденных из мест лишения свободы

3. Местный орган по вопросам занятости населения разрабатывает предложения по установлению квоты в организациях на основе:

1) сведений по ожидаемому количеству лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, на рынке труда в соответствующей административно-территориальной единице, предоставляемых ежемесячно учреждениями уголовно-исполнительной системы в центры занятости населения;

2) количества действующих организаций в регионе;

3) списочной численности работников организаций, формируемой на основании представленных работодателями сведений о штатной численности работников и имеющихся вакантных рабочих мест;

4) анализа сведений о количестве действующих рабочих мест, предоставленных работодателем для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

5) анализа сведений о количестве действующих трудовых договоров, заключенных между работодателями и лицами, освобожденными из мест лишения свободы вне квоты;

6) списка лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предоставленных учреждениями уголовно-исполнительной системы в центры занятости населения;

7) количества лиц, освобожденных из мест лишения свободы, зарегистрированных центром занятости населения в качестве безработных и желающих трудоустроиться по квоте.

4. Местный орган по вопросам занятости населения на основании сведений о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, наличии вакантных должностей в разрезе специальностей, предоставляемых работодателем в центр занятости населения по форме , утвержденной в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", формирует базу данных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, нуждающихся в трудоустройстве и вакансий для них в разрезе организаций.

5. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на основании представленных предложений местным органом по вопросам занятости населения устанавливает квоту рабочих мест для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в разрезе организаций в соответствии с подпунктом 8) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" и доводит до сведения работодателей за один месяц до начала предстоящего календарного года.

6. Квота устанавливается местными исполнительными органами районов, городов для организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в процентном выражении организации и пересматривается ежегодно.

7. Работодатели в соответствии с установленной квотой в течение 6 календарных месяцев со дня введения квоты предоставляют рабочие места для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

8. Размер квоты для организаций устанавливается местными исполнительными органами районов, городов с учетом складывающейся ситуации на региональных рынках труда, численности лиц, освобожденных из мест лишения свободы и необходимости оказания им содействия в трудоустройстве.

В случае отсутствия в населенных пунктах лиц, освобожденных из мест лишения свободы, квота в организациях, находящихся на территории данных населенных пунктов не устанавливается.

9. Установленная квота для организаций в течение календарного года подлежит пересмотру (корректировки) в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.

10. Выполнением квоты является трудоустройство работодателем лиц, освобожденных из мест лишения свободы на вакантные или предоставленные в рамках установленной квоты рабочие места, подтвержденное заключением трудового договора на срок не менее трех месяцев, сведения о котором работодатели предоставляют в центр занятости населения по форме , утвержденной в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике".

11. Работодатели выполняют установленную квоту для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, за исключением случаев ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица, сокращения численности или штата работников, снижения объема производств, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

12. Расторжение трудового договора с работниками, трудоустроенными в счет квоты, осуществляется с уведомлением центра занятости населения по месту нахождения работодателя в течение трех рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Центры занятости населения заполняют сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, наличии вакантных должностей в единую информационную систему социально-трудовой сферы и предоставляют в местные органы по вопросам занятости населения района, города, городов республиканского значения информацию о выполнении работодателями установленной квоты.

Местные органы по вопросам занятости населения района, города, городов республиканского значения предоставляют в местные исполнительные органы района, города, городов республиканского значения информацию о выполнении работодателями установленной квоты.

Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,
состоящих на учете службы пробации
1. Общие положения

1. Настоящие Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства граждан из числа лиц, состоящих на учете службы пробации (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" и устанавливают общий порядок установления квот рабочих мест для трудоустройства граждан из числа лиц, состоящих на учете службы пробации.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) квотирование рабочих мест – предоставление рабочих мест работодателями для трудоустройства лиц , состоящих на учете службы пробации в соответствии с установленной местными исполнительными органами квотой;

3) местный орган по вопросам занятости населения – структурное подразделение местных исполнительных органов района, городов областного и республиканского значения, столицы, определяющее направления содействия занятости населения исходя из ситуации на региональном рынке труда;

4) центр занятости населения – государственное учреждение, создаваемое местным исполнительным органом района, городов областного и республиканского значения, столицы в целях реализации активных мер содействия занятости, организации социальной защиты от безработицы и иных мер содействия занятости.

2. Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,
состоящих на учете службы пробации

1) количества действующих организаций в регионе;

2) списочной численности работников организаций, формируемой на основании представленных работодателями сведений о штатной численности работников и имеющихся вакантных рабочих мест;

3) анализа сведений о количестве действующих рабочих мест, предоставленных работодателем для трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации;

4) анализа сведений о количестве действующих трудовых договоров, заключенных между работодателями и лицами, состоящих на учете службы пробации вне квоты;

5) списка лиц, состоящих на учете службы пробации, предоставленных территориальными службами пробации Департаментов уголовно-исполнительной системы в центры занятости населения;

6) количества лиц, состоящих на учете службы пробации, зарегистрированных центром занятости населения в качестве безработных и желающих трудоустроиться по квоте.

4. Местный орган по вопросам занятости населения на основании сведений о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации, наличии вакантных должностей в разрезе специальностей, предоставляемых работодателем в центр занятости населения по форме , утвержденной в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", формирует базу данных лиц, состоящих на учете службы пробации, нуждающихся в трудоустройстве и вакансий для них в разрезе организаций.

5. Местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на основании представленных предложений местным органом по вопросам занятости населения устанавливает квоту рабочих мест для лиц, состоящих на учете службы пробации, в разрезе организаций в соответствии с подпунктом 7) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О занятости населения" и доводит до сведения работодателей за один месяц до начала предстоящего календарного года.

6. Квота устанавливается местными исполнительными органами районов, городов для организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в процентном выражении от списочной численности работников организации и пересматривается ежегодно.

7. Работодатели в соответствии с установленной квотой в течение 6 календарных месяцев со дня введения квоты предоставляют рабочие места для трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации.

8. Размер квоты для организаций устанавливается местными исполнительными органами районов, городов с учетом складывающейся ситуации на региональных рынках труда, численности лиц, состоящих на учете службы пробации и необходимости оказания им содействия в трудоустройстве.

В случае отсутствия в населенных пунктах лиц, состоящих на учете службы пробации, квота в организациях, находящихся на территории данных населенных пунктов не устанавливается.

10. Выполнением квоты является трудоустройство работодателем лиц, состоящих на учете службы пробации на вакантные или предоставленные в рамках установленной квоты рабочие места, подтвержденное заключением трудового договора на срок не менее трех месяцев, сведения о котором работодатели предоставляют в центр занятости населения по форме , утвержденной в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике".

11. Работодатели выполняют установленную квоту для трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации, за исключением случаев ликвидации работодателя – юридического лица либо прекращения деятельности работодателя – физического лица, сокращения численности или штата работников, снижения объема производств, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

13. Центры занятости населения заполняют сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации, наличии вакантных должностей в единую информационную систему социально-трудовой сферы и предоставляют в местные органы по вопросам занятости населения района, города, городов республиканского значения информацию о выполнении работодателями установленной квоты.

Сведения
о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства
граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до
наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся
выпускниками организаций образования, наличии вакантных
должностей и выполнении квоты

Индекс: КРМ-3

Представляют: организации, которым установлена квота рабочих мест для граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования;

Наименование организации

Списочная численность

работников на начало года (человек)

Размер установленной квоты

Кол-во рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования (единиц)

Кол-во свободных рабочих мест (вакансий) для граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования по специальностям (единиц)

Количество граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты (человек)

% от списочной численности работников

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) _______________ ____________

руководителя (подпись)

для сбора административных данных
"Сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, наличии вакантных должностей и выполнении квоты"
1. Общие положения

1. Организация представляет информацию "Сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, наличии вакантных должностей и выполнении квоты" в связи с установленной местным исполнительным органом квотой рабочих мест для данной категории лиц, с указанием следующих сведений:

наименование организации;

количество рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования;

количество свободных рабочих мест (вакансий) для граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, по специальностям;

количество граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты к 10 числу отчетного месяца следующего за отчетным кварталом.

7. В графе 5 указывается количество рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования.

8. В графе 6 указывается количество свободных рабочих мест (вакансий) для граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования по специальностям.

10. В графе 8 указывается количество граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты.

Сведения
о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства
лиц, освобожденных из мест лишения свободы, наличии вакантных
должностей и выполнении квоты

Отчетный период ____ квартал 20___ года

Индекс: КРМ-2

Периодичность: ежеквартальная;

Представляют: организации, которым установлена квота рабочих мест для лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

Куда представляется форма: в центры занятости населения. Центры занятости населения представляют в местный орган по вопросам занятости района. Местный орган по вопросам занятости района представляет в местный орган по вопросам занятости области. Местный орган по вопросам занятости области представляет в Центр развития трудовых ресурсов Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;

Срок представления: организации представляют сведения в центры занятости населения района (города) к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

Местный орган по вопросам занятости области представляют сведения в Центр развития трудовых ресурсов Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан к 25 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

Наименование организации

Размер установленной квоты

Кол-во рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Кол-во свободных рабочих мест (вакансий) для лиц, освобожденных из мест лишения свободы

по специальностям

Количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям)

Количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты (человек)

от списочной численности работников

Количество рабочих мест (единиц)

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ______________ _____________

руководителя (подпись)

Дата "____" ________ 20___ года

Примечание: пояснения по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных, приведены в приложении к настоящей форме.

Пояснение по заполнению формы, предназначенной
для сбора административных данных
"Сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты
трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы,
наличии вакантных должностей и выполнении квоты"
1. Общие положения

1. Организация представляет информацию "Сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, наличии вакантных должностей и выполнении квоты" в связи с установленной местным исполнительным органом квотой рабочих мест для данной категории лиц, с указанием следующих сведений:

наименование организации;

списочная численность работников на начало года;

размер установленной квоты (% от списочной численности работников, количество рабочих мест);

количество рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

количество свободных рабочих мест (вакансий) для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по специальностям;

количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям);

количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты к 10 числу отчетного месяца следующего за отчетным кварталом.

2. Показатели формируются по фактическим данным на 1 число текущего месяца.

3. Сведения подписывает первый руководитель или лицо, исполняющее его обязанности.

2. Пояснение по заполнению формы

4. В графе 1 указывается наименование организации.

5. В графе 2 указывается списочная численность работников на начало года.

6. В графах 3 и 4 указывается размер установленной квоты (в % от списочной численности работников, количество рабочих мест).

7. В графе 5 указывается количество рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

8. В графе 6 указывается количество свободных рабочих мест (вакансий) для лиц, освобожденных из мест лишения свободы по специальностям.

9. В графе 7 указывается количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям).

10. В графе 8 указывается количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты.

Сведения
о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства
лиц, состоящих на учете службы пробации, наличии вакантных
должностей и выполнении квоты

Отчетный период ____ квартал 20___ года

Индекс: КРМ-1

Периодичность: ежеквартальная;

Представляют: организации, которым установлена квота рабочих мест для лиц, состоящих на учете службы пробации;

Срок представления: организации представляют сведения в центры занятости населения к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом.

Наименование организации	Списочная численность работников на начало года (человек)	Размер установленной квоты		Кол-во рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории лиц, состоящих на учете службы пробации	Кол-во свободных рабочих мест (вакансий) для лиц, состоящих на учете службы пробации по специальностям (единиц)	Количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям) (единиц)	Количество лиц, состоящих на учете службы пробации, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты (человек)
		от списочной численности работников	Количество рабочих мест (единиц)

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) _____________ ______________

руководителя (подпись)

Дата "____" ________ 20___ года

Пояснение по заполнению формы,
предназначенной для сбора административных данных
"Сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты
трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации,
наличии вакантных должностей и выполнении квоты"
1. Общие положения

1. Организация представляет информацию "Сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства лиц, состоящих на учете службы пробации, наличии вакантных должностей и выполнении квоты" в связи с установленной местным исполнительным органом квотой рабочих мест для данной категории лиц, с указанием следующих сведений:

наименование организации;

списочной численности работников на начало года;

размер установленной квоты (% от списочной численности работников, количество рабочих мест;

количество рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории лиц, состоящих на учете службы пробации;

количество свободных рабочих мест (вакансий) для лиц, состоящих на учете службы пробации, по специальностям;

количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям);

количество лиц, состоящих на учете службы пробации, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты к 10 числу отчетного месяца следующего за отчетным кварталом.

2. Показатели формируются по фактическим данным на 1 число текущего месяца.

3. Сведения подписывает первый руководитель или лицо, исполняющее его обязанности.

2. Пояснение по заполнению формы

4. В графе 1 указывается наименование организации.

5. В графе 2 указывается списочная численность работников на начало года.

7. В графе 5 указывается количество рабочих мест, занятых работниками, отнесенными к категории лиц, состоящих на учете службы пробации.

8. В графе 6 указывается количество свободных рабочих мест (вакансий) для лиц, состоящих на учете службы пробации по специальностям.

9. В графе 7 указывается количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям).

10. В графе 8 указывается количество лиц, состоящих на учете службы пробации, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты.

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить:

1) форму, предназначенную для сбора административных данных "Сведения трудоустройства инвалидов, наличии вакантных , согласно к настоящему приказу;

2) форму, предназначенную для сбора административных данных "Сведения ", согласно к настоящему приказу.

СОГЛАСОВАН

Республики Казахстан

Н. Айдапкелов

Сведения
о количестве рабочих мест для выполнения квоты

и сведений о вакансиях

Индекс: КРМ-1

Наименование организации

Сведения о вакансиях

Профессиональное образование

руководителя (подпись)

должностей и сведений о вакансиях"
1. Общие положения

наименование организации;

Сведения
о выполнении квоты для трудоустройства инвалидов

Отчетный период ____ квартал 20___ года

Индекс: КРМ-2

Периодичность: ежеквартальная;

Представляют: организации, которым установлена квота рабочих мест для инвалидов;

Руководитель (подпись)

Примечание: пояснения по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных, приведены в к настоящей форме.

трудоустройства инвалидов"
1. Общие положения

установленная квота;

2. Показатели формируются по фактическим данным на 1 число текущего месяца.

3. Сведения подписывает первый руководитель или лицо, исполняющее его обязанности.

2. Пояснение по заполнению формы

7. В графе 4 указывается количество инвалидов, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты.

Об утверждении форм, предназначенных для сбора административных данных

Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 13 июня 2016 года № 499. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 июля 2016 года № 13988.

В соответствии с пункта 1 статьи 7 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравохранения", пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить:

2. Департаменту занятости населения Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного настоящего приказа направление в одном экземпляре его копии в печатном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

СОГЛАСОВАН

Председатель Комитета по статистике

Министерства национальной экономики

Республики Казахстан

Н. Айдапкелов

Сведения
о количестве рабочих мест для выполнения квоты
трудоустройства инвалидов, наличии вакантных должностей
и сведений о вакансиях

Отчетный период ____ квартал 20___ года

Индекс: КРМ-1

Периодичность: ежеквартальная;

Представляют: организации, которым установлена квота рабочих мест для инвалидов;

Наименование организации

Списочная численность работников на начало года (человек)

Размер квоты(% от списочной численности работников)

Кол-во рабочих мест, уже занятых работниками, отнесенными к категории инвалидов (единиц)

Установленная квота без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда (человек)

Кол-во свободных рабочих мест (вакансий) для инвалидов по специальностям (единиц)

Наименование должностей на занятие свободных рабочих мест (вакансий) для инвалидов

Количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям) (единиц)

Сведения о вакансиях

Профессиональное образование

Среднемесячная заработная плата (тенге)

Условия труда и занятости (неполный рабочий день, гибкий график работы)

Стаж работы (по профессии, специальности на этой должности)

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ________________ ___________

руководителя (подпись)

Дата "____" ________ 20___ года

Пояснение по заполнению формы,предназначенной для сбора
административных данных "Сведения о количестве рабочих мест для
выполнения квоты трудоустройства инвалидов, наличии вакантных
должностей и сведений о вакансиях"
1. Общие положения

1. Организация предоставляет информацию "Сведения о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства инвалидов, наличии вакантных должностей и сведений о вакансиях" в связи с установленной местным исполнительным органом квотой рабочих мест для инвалидов, с указанием следующих сведений:

наименование организации;

списочная численности работников на начало года;

размер квоты (% от списочной численности работников);

количество рабочих мест, уже занятых работниками, отнесенными к категории инвалидов;

установленная квота без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда;

количество свободных рабочих мест (вакансий) для инвалидов по специальностям;

наименование должностей на занятие свободных рабочих мест (вакансий) для инвалидов;

количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям);

сведения о вакансиях, в том числе: профессиональное образование, среднемесячная заработная плата, условия труда и занятости (неполный рабочий день, гибкий график работы), стаж работы (по профессии, специальности на этой должности), другие требования (тарифный разряд, категория) к 10 числу отчетного месяца следующего за отчетным кварталом.

2. Показатели формируются по фактическим данным на 1 число текущего месяца.

3. Сведения подписывает первый руководитель или лицо, исполняющее его обязанности.

2. Пояснение по заполнению формы

4. В графе 1 указывается наименование организации.

5. В графе 2 указывается списочная численность работников на начало года.

6. В графе 3 указывается размер квоты в % от списочной численности работников.

7. В графе 4 указывается количество рабочих мест, уже занятых работниками, отнесенными к категории инвалидов.

8. В графе 5 указывается установленная квота без учета рабочих мест на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда.

9. В графе 6 указывается количество свободных рабочих мест (вакансий) для инвалидов по специальностям.

10. В графе 7 указывается наименование должностей на занятие свободных рабочих мест (вакансий) для инвалидов.

11. В графе 8 указывается количество свободных рабочих мест по профессиям (должностям).

12. В графе 9 указывается профессиональное образование работника, соответствующее вакантной должности.

13. В графе 10 указывается среднемесячная заработная плата работника, соответствующая вакантной должности.

14. В графе 11 указываются условия труда и занятости работника (неполный рабочий день, гибкий график работы).

15. В графе 12 указывается стаж работы работника (по профессии, специальности на этой должности).

16. В графе 13 указываются другие требования к работнику, претендующему на занятие вакантной должности (тарифный разряд, категория).

Сведения
о выполнении квоты для трудоустройства инвалидов

Отчетный период ____ квартал 20___ года

Индекс: КРМ-2

Периодичность: ежеквартальная;

Представляют: организации, которым установлена квота рабочих мест для инвалидов;

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ______________________

Руководитель (подпись)

Дата "__" ________ 20___ года м.п.

Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора
административных данных "Сведения о выполнении квоты для
трудоустройства инвалидов"
1. Общие положения

1. Организация представляет информацию "Сведения о выполнении квоты для трудоустройства инвалидов" в связи с установленной местным исполнительным органом квотой рабочих мест для инвалидов, с указанием следующих сведений:

списочная численность работников;

установленная квота;

количество инвалидов, работающих вне квоты;

количество инвалидов, трудоустроенных по направлениям центра занятости населения в рамках квоты.

2. Показатели формируются по фактическим данным на 1 число текущего месяца.

3. Сведения подписывает первый руководитель или лицо, исполняющее его обязанности.

2. Пояснение по заполнению формы

4. В графе 1 указывается списочная численность работников.

5. В графе 2 указывается установленная квота.

6. В графе 3 указывается количество инвалидов, работающих вне квоты.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО НОРМАТИВОВ ПО ТРУДУ

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ
ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ УПРАВЛЕНИЯ

МОСКВА 1995

Нормативы времени разработаны Центральным бюро нормативов по труду Министерства труда Российской Федерации и Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела Роскомархива.

Нормативы времени способствуют улучшению организации труда работников в службах

Документационного обеспечения управления, служат основой должностных инструкций, штатных расписаний.

Сборник содержит нормативы на все виды работ, связанных с документационным обеспечением управления с применением средств компьютеризации, и рекомендуется для применения в органах государственного управления, на предприятиях (объединениях) независимо от форм собственности, в учреждениях и общественных организациях.

Укрупненные нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления утверждены постановлением Минтруда России от 25 ноября 1994 г. №72.

1. Общая часть

1.1. Укрупненные нормативы времени предназначены для расчета норм времени и организации работы в службах документационного обеспечения управления (ДОУ), определения трудоемкости работ, численности работников и рекомендуются для применения в органах федеральной исполнительной власти, на предприятиях (объединениях) независимо от форм собственности, в учреждениях и общественных организациях.

1.2. Функции службы ДОУ определены Типовой инструкцией по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации, Примерным положением о службе документационного обеспечения управления.

1.3. В основу разработки нормативов времени положены материалы изучения организации труда и передового опыта работников служб ДОУ, фотографии рабочего дня, самофотографии, данные оперативного учета и отчетности, результаты экспертных оценок специалистов служб ДОУ министерств и ведомств.

1.4. При подготовке нормативов времени использованы следующие нормативные и методические документы: Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве. Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1986 г. № 226/П-6;

1.5. При нормировании труда работников службы ДОУ необходимо использовать межотраслевые типовые и единые нормы времени: Типовые нормы времени на работы по копированию и оперативному размножению документов.- М., 1990; Единые нормы времени (выработки) на машинописные работы.- М., 1988; так как «Укрупненные нормативы...» не учитывают затраты на машинописные работы, копирование и размножение.

1.6. Нормативная часть сборника содержит следующие разделы: затраты времени на работы по документационному обеспечению управления (составление и ведение номенклатур дел, обработка, регистрация, учет количества документов, работы по контролю исполнения документов, создание и ведение картотек, формирование и оформление дел в структурных подразделениях, экспертиза научной и практической ценности документов, составление годовых разделов описей дел, передача дел в ведомственный архив); затраты времени на работы архива организации (методическое и организационное обеспечение работы, создание научно-справочного аппарата к документам архива организации, каталогизация документов, использование документов, информационное обслуживание учреждений и граждан, проведение комплексной (тематической) проверки состояния и работы архива подведомственного учреждения, контроль за организацией документов в делопроизводстве структурных подразделений ведомства (организации) и в учреждениях системы, обеспечение сохранности документов, учет документов, техническое оформление работ).

1.7. Сборник содержит нормативы времени в часах на принятую единицу измерения объема работы.

1.8. Нормативы рассчитаны на основе результатов измерения затрат рабочего времени в течение рабочего дня продолжительностью 8 часов.

1.9. Нормативы предусматривают выполнение всех работ с документами на одном языке и распространяются на работы с документами общего делопроизводства.

1.10. Нормативы рассчитаны на выполнение каждой работы одним исполнителем.

1.11. В таблицах нормативной части сборника приведены наименование и содержание выполняемых работ и установленные на них нормативы времени.

1.12. В пределах таблицы нормативы расположены в логической последовательности выполняемых работ, но при этом работы, выполняемые с применением автоматизированных технологий, располагаются после аналогичных работ, выполняемых по традиционной технологии.

1.13. Состав документов, правила их разработки, оформления устанавливаются в соответствии с требованиями Государственной системы документационного обеспечения управления, Основных правил работы ведомственных архивов, Типовой инструкции по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации (М., 1994).

1.14. Норма времени на выполнение единицы нормируемой работы рассчитывается по нормативу оперативного времени и определяется по формуле:

Н вр = Н К,

Н - норматив оперативного времени на выполнение данной работы, установленный по сборнику, ч;

К - коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых (включая физкультурные паузы) и личные потребности, % оперативного времени. По результатам анализа карт фотографии и самофотографии рабочего времени работников К принимается равным 1,1.

1.15. Режим труда и отдыха операторов электронно-вычислительных и вычислительных машин и других специалистов, непосредственно работающих с персональными компьютерами, зависит от характера выполняемой работы (ввод данных, текстов, редактирование, чтение информации с экрана). Непрерывная продолжительность работы не должна превышать 4 часа, при этом после каждого часа работы перерыв 5 - 10 мин., а через 2 часа - 15 мин.

1.16. Под единицей измерения «дело» подразумевается дело в объеме 150 листов размером 210 ? 297 мм (формат А4). Дела, содержащие больше или меньше 150 листов, пересчитываются на одно условное дело объемом 150 листов.

1.17. Работы с машинограммами в делопроизводственной службе нормируются по таблице 3.1.2. (нормативы 3.1.2.1, 3.1.2.2).

1.18. За единицу измерения объема работы - авторский лист - принимается материал, содержащий 40 тыс. печатных знаков, что составляет 16,7 машинописных страниц, напечатанных через 1,5 интервала, содержащих каждая 2450 знаков.

1.19. За единицу измерения объема работы - коробку, принимается коробка, вмещающая 10 дел.

1.20. По отдельным видам работ в качестве единицы измерения взята не 1, a 10, 100. Это необходимо учитывать при расчете величины трудозатрат по планируемым объемам работ.

1.21. В случае значительных отклонений в содержании работ по сравнению с настоящим нормативным сборником и нецелесообразности изменения существующей организации труда могут быть рассчитаны местные нормы для конкретной службы документации.

1.22. Местные нормы на работы, не предусмотренные данным нормативным сборником, устанавливаются методом техническою нормирования.

1.23. На основе Укрупненных нормативов времени производится расчет явочной численности работников службы документации.

1.23.1. С этой целью определяется годовая трудоемкость нормируемых работ (Тн) в часах с учетом каждого вида выполняемых работ по формуле:

Тн = Н вр Vi,

где Н вр - затраты времени на выполнение конкретного нормируемого вида работы, ч;

Vi - объем конкретного вида работы, выполняемой за год.

1.23.2. Годовая трудоемкость ненормируемых работ Тн.н в часах определяется методом экспертных оценок с учетом объема выполненных работ по формуле:

Тн.н = Тjнн Vj,

где Тjнн - годовая трудоемкость ненормируемой работы конкретного вида;

Vj - годовой объем ненормируемых видов работ.

1.23.3. Общая годовая трудоемкость То работ рассчитывается по формуле:

То = Тн + Тн.н,

1.23.4. Явочная численность работников Чяв определяется по формуле:

где Фп - полезный фонд рабочего времени одного работника за год, ч (принимается равным 2006 чел. ч).

Пример расчета численности работников службы документации приведен в приложении 2.

2. Организация труда

Служба документационного обеспечения управления учреждения независимо от формы собственности может действовать на правах самостоятельного структурного подразделения или выполняться одним лицом.

Функции работников службы ДОУ определяются должностными инструкциями, составленными в соответствии с «Тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих»: (Утверждены постановлением Министерства труда Российской Федерации 10 ноября 1992 г. № 30 - М., 1992) и «Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников бюджетных учреждений и организаций системы государственной архивной службы Российской Федерации», Приложение 5 к приказу Роскомархива от 09.12.92. № 226. Этими же документами определяются наименования должностей работников служб ДОУ. В функции службы ДОУ входят:

организационно-методическое обеспечение работ с документами в структурных подразделениях организации и подведомственных учреждениях;

внедрение стандартов на документационное обеспечение управления и других нормативно-методических документов;

прием документов;

обработка документов и учетно-справочная работа;

контроль исполнения документов;

формирование, хранение дел и их использование;

подготовка и передача дел в архив организации и другие.

В функции архива организации входят:

комплектование документами структурных подразделений организации;

учет и обеспечение сохранности принятых в архив документов;

фондирование принятых в архив документов;

составление научно-справочного аппарата к хранящимся в архиве документам;

проведение экспертизы научной и практической ценности документов, хранящихся в архиве, оказание методической помощи в проведении этой работы в делопроизводстве организации;

подготовка и передача документов на государственное хранение;

представление в государственный архив форм статистической отчетности:

форма № 5 «Паспорт архива учреждения, организации и предприятия, хранящего управленческую документацию, подлежащую передаче на государственное хранение на 1 декабря 19... года», форма № 6 «Паспорт архива учреждения, организации и предприятия, хранящего научно-техническую документацию, подлежащую передаче на государственное хранение на 1 декабря 19..года», форма № 7 «Паспорт архива учреждения, организации и предприятия, хранящего кинофотофонодокументы, подлежащие передаче на государственное хранение на 1 декабря 19..года»;

использование документов, хранящихся в архиве, проверка сохранности, правильности формирования и оформления дел в делопроизводстве организации;

участие в разработке нормативно-методических документов (инструкций, рекомендаций, положений и т.п.) по архивному делу и организации документов в делопроизводстве.

Организационно-техническими условиями, принятыми в сборнике, предусматриваются:

рациональная организация рабочих мест;

своевременное получение работающими необходимой информации, консультации, инструктажа;

соблюдение рационального режима труда и отдыха;

обеспечение установленных санитарных норм.

Рабочие места работников службы документации оборудуются однотумбовым столом (с приставкой), обеспечивающим удобное размещение на нем оргтехники и предметов труда, а в ящиках стола - хранение соответствующих документов и канцелярских принадлежностей.

Ящики стола следует оборудовать приспособлениями для удобного расположения папок. Желательно, чтобы на каждом ящике укреплялась карточка с перечнем находящихся в нем папок. Для хранения специальной, справочной литературы и документов должен быть шкаф.

Работники службы документации обеспечиваются необходимыми справочными материалами (в том числе: инструкциями по ведению делопроизводства и другими нормативно-методическими документами, справочниками по действующему законодательству, справочниками по административно-территориальному делению, орфографическим и терминологическим словарями, справочниками по написанию отдельных слов, списками работников организации и ее структурных подразделений с указанием номеров телефонов и адресов, алфавитными книжками адресов и телефонов работников, связанных с деятельностью данной организации, картотеками-указателями к сборникам постановлений и приказов вышестоящего органа и другими).

В связи с внедрением в деятельность служб ДОУ автоматизированных технологий рабочие места специалистов должны быть оснащены профессиональными персональными компьютерами (ПЭВМ) типа IBM PC XT/AT со следующими основными параметрами: объем оперативной памяти не менее 640 Кб и емкостью внешней памяти на винчестере не менее 20 Мб. Компьютер должен быть оснащен принтером с широкой печатью.

ПЭВМ оснащается стеклянным или пластмассовым оптическим фильтром. Экран большой разрешающей способности уменьшает напряжение зрения. Освещенность экрана должна равняться освещенности помещения. Экран компьютера располагается под прямым углом по отношению к окнам рабочей комнаты.

Режим труда и отдыха работников, занятых документационным обеспечением управления, устанавливается исходя из распорядка дня с учетом регламентации всех обязательных работ и выполнения наиболее сложных из них в первой половине дня, когда у работающих отмечается высокая устойчивая трудоспособность. Наряду с этим необходимо проведение физкультурных пауз продолжительностью 5 - 10 мин. за 1 - 1,5 ч. до обеда и за 1 - 1,5 ч. до окончания работы.

Режим труда и отдыха специалистов, работающих на ПЭВМ, определяется «Временными санитарными нормами и правилами для работников вычислительных центров», утвержденным заместителем Главного государственного санитарного врача СССР, 2.03.1988, № 4559-88.

3. НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ

3.1. Затраты времени на работы по документационному обеспечению управления

3.1.1. Составление и ведение номенклатур дел

Исполнители - заведующий канцелярией, старший инспектор, инспектор, делопроизводитель, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, документовед.

Наименование работы		Единица измерения объема работ	Норматив времени, ч.

1. Составление и ведение номенклатуры дел структурного подразделения	Изучение нормативных и методических документов, функции данного структурного подразделения, особенностей его делопроизводства, состава и содержания документов, определение сроков их хранения, составление, систематизация заголовков дел, визирование руководителем структурного подразделения, контроль за правильностью формирования дел.






2. Составление и ведение номенклатуры дел организации	Изучение нормативных и методических документов, справочных пособий, номенклатур дел структурных подразделений, функции организации, особенности делопроизводства, состава и содержания документов, определение сроков их хранения, разработка классификационной схемы номенклатуры дел, унификация, общее редактирование текста всех разделов номенклатуры дел, выявление документов, не вошедших в номенклатуры дел структурных подразделений, составление номенклатуры дел (с оглавлением, предисловием, списком сокращений), согласование с ведомственным архивом, рассмотрение на заседании Центральной экспертной комиссия (ЦЭК) (ЭК) организации, согласование с архивным учреждением (государственным архивом), оформление и утверждение номенклатуры дел; контроль за правильностью формирования дел в течение года, внесение уточнений в номенклатуру дел, составление итоговой записи к номенклатуре дел, передача итоговых сведений в информационно-поисковую систему и ведомственный архив по установленной форме	Количество позиций в номенклатуре дел:















3. Автоматизированное ведение номенклатуры дел организации*	Включение компьютера, вызов на дисплей формата в соответствие с программой, ввод данных об изменениях в номенклатуре дел, выключение компьютера	Количество позиций в номенклатуре дел:
3. Автоматизированное ведение номенклатуры дел организации*

* Работа по контролю за формированием дел в делопроизводстве ведется в течение года.

* Норматив применим также для определения затрат времени на составление и ведение номенклатуры дел крупного структурного подразделения (главного управления, управления и т.д.)

3.1.2. Обработка, регистрация, учет количества документов

Исполнители - заведующий канцелярией, заведующий экспедицией, инспектор, секретарь-машинистка, экспедитор, делопроизводитель, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, документовед.

Наименование работы				Норматив времени, ч
1. Обработка поступающих документов		Прием корреспонденции, проверка целостности упаковки и вложений, правильности адресования, вскрытие конверта, систематизация документов на регистрируемые и нерегистрируемые, составление регистрационных карточек (РК), простановка, заполнение регистрационных штампов, распределение документов на подлежащие передаче руководителю организации для рассмотрения и вынесения резолюции и на подлежащие передаче на исполнение в структурные подразделения, передача документов на исполнение *	10 документов
2. Обработка документов, получаемых по факсу		Прием сигнала. Получение текста, деление на листы формата А4, составление регистрационных карточек (РК), простановка, заполнение регистрационных штампов, передача документов на исполнение
3. Обработка телеграмм		Получение текста от телетайпистки, составление РК, простановка и заполнение регистрационных штампов, передача телеграмм руководству на резолюцию, получение телеграммы, запись текста резолюции в РК, передача телеграммы и РК исполнителю	1 телеграмма
4. Обработка поступающих телефонограмм		Прием телефонограммы, регистрация, запись текста в журнале, информирование (по телефону) исполнителя о содержании полученной телефонограммы, контроль за соблюдением срока исполнения	1 телефонограмма
5. Обработка отправляемых документов		Получение исполненных документов, проверка правильности оформления документов, наличия приложений, указанных в основном документе, регистрация документов в РКФ (номера дела, в который помещен исполненный документ), сортировка отправляемых документов по адресам и видам почтовых отправлений, проставление адреса на конверте, фальцовка и вложение документов в конверты, заклеивание конвертов, маркировка конвертов, составление реестра	10 документов
6. Обработка документов, отправляемых по факсу		Получение исполненных документов, проверка правильности оформления документов, наличия приложений, указанных в основном документе; регистрация документов; включение факса, установление связи с адресатом, передача текста, отключение аппарата
7. Обработка отправляемых телефонограмм		Передача текста, регистрация в журнале	1 телефонограмма
8. Оформление командировочных удостоверений		Оформление удостоверения по установленной форме, простановка и заверение отметки о прибытии (убытии) работника.	1 командировочное удостоверение
9. Автоматизированная регистрация поступающих документов		Включение компьютера, вызов на дисплей формата регистрационно-контрольной формы (РКФ), ввод информации о виде документа, его авторе, дате и индексе, присвоенных документу организацией-автором, о содержании документа (заголовке), приложениях, контрольных реквизитах, количестве листов документа, присвоение даты регистрации документа по дате заполнения РКФ, присвоение регистрационного номера документу; выключение компьютера	10 документов
10. Автоматизированная регистрация документов, создаваемых для внутреннего пользования	Включение компьютера, вызов на дисплей формата (РКФ), ввод в РКФ информации о виде документа, его авторе, текста краткого содержания документа (заголовка) и приложений, о количестве листов документа; присвоение даты регистрации документу по дате заполнения РКФ; присвоение регистрационного номера документу; ввод в РКФ информации об авторах и содержании резолюций, выключение компьютера		10 документов
11. Автоматизированная регистрация отправляемых внутренних документов	Включение компьютера, вызов на дисплей формата РКФ, выбор кодов (наименований) адресатов, ввод информации о количестве экземпляров, отправляемых в каждый адрес, суммирование информации о количестве экземпляров, отправляемых во все адреса; выключение компьютера		10 документов
12. Автоматизированная регистрация отправляемых инициативных документов	Включение компьютера, вызов на дисплей формата РКФ, ввод в РКФ информации о документе, краткого содержания (заголовка) документа и приложений, вида документа, количества листов; присвоение даты регистрации документа по дате заполнения РКФ; присвоение регистрационного номера документу; выбор кодов (наименований) организаций-адресатов, ввод информации о количестве экземпляров, отправляемых каждому адресату, суммирование общего количества экземпляров, запись в РКФ, распечатка РК, выключение компьютера		10 документов
13. Автоматизированный учет количества документов, создаваемых для внутреннего пользования	Включение компьютера, формирование запроса на поиск РКФ по заданным реквизитам для получения искомой модификации выходной формы; сортировка РКФ по заданным значениям реквизитов, подсчет количества РКФ, выключение компьютера		100 документов
14. Автоматизированный учет количества отправляемых внутренних документов	Включение компьютера, формирование запроса на поиск РКФ по заданным реквизитам для получения искомой модификации выходной формы; сортировка РКФ по заданным значениям реквизитов, подсчет количества отправляемых экземпляров документов; выключение компьютера		100 документов
15. Автоматизированный учет количества поступающих документов, документов-ответов на поступающие документы, отправляемых инициативных документов	Включение компьютера, формирование запроса на поиск РКФ по заданным реквизитам для получения необходимой модификации выходной формы; сортировка РКФ по заданным значениям реквизитов, подсчет количества РКФ, выключение компьютера		100 документов
16. Автоматизированный учет объема документооборота учреждения	Включение компьютера, формирование запроса по заданным реквизитам, сортировка РКФ по заданным значениям реквизитов, подсчет количества РКФ и отправленных экземпляров документов, распечатка, выключение компьютера		100 документов

В случае выполнения работ по подготовке к размножению РК и документов для исполнителей норматив увеличивается на 0,45 ч на каждые 10 документов

3.1.3. Работы по контролю исполнения документов

Наименование работы		Единица измерения объема работы	норматив времени, ч
1. Контроль исполнения документов	Составление РК, если она не передается из службы регистрации, проставление отметки «К» (контроль) на документе и на РК, расположение первого экземпляра РК в картотеке, направление второго экземпляра РК вместе с документом в структурное подразделение исполнителю, контроль исполнения документа, напоминание о сроке исполнения, получение сведений о результатах исполнения, запись сведений в РК, информирование руководителей о состояния исполнения, снятие документа с контроля. Составление сводки о документах, не исполненных в установленные сроки, составление сводки об исполнении документов, подлежащих контролю, обобщение результатов исполнения документов по структурным подразделениям, анализ состояния исполнения документов в организации	10 документов
2. Контроль исполнения заявлений граждан	То же	10 документов
3. Автоматизированный контроль исполнения поступающих документов	Включение компьютера, просмотр документа, вызов на дисплей РКФ документа, ввод в базу данных контрольных реквизитов задания (резолюции), распечатка РКФ, помещение РКФ в контрольно-справочную картотеку, передача на исполнение документа в РКФ, получение контролируемого документа и РКФ, контроль за правильностью оформления и сроком исполнения документа, корректировка РКФ; оформление исполненного документа; заполнение РКФ по результатам исполнения документа; распечатка РКФ, формирование сводки об исполнении контролируемых документов по отдельным заданным реквизитах или их комбинациям; ведение справочно-информационной работы, получение выходных форм по учету и контролю документов, выключение компьютера	10 документов
4. Автоматизированный контроль исполнения обращений граждан	То же	10 документов
5. Автоматизиров анный контроль исполнения документов, создаваемых для внутреннего пользования	То же	10 документов

3.1.4. Создание и ведение картотек

Исполнители - заведующий канцелярией, старший инспектор, инспектор, делопроизводитель, секретарь-машинистка, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, документовед.

Наименование работы		Единица измерения объема работы	Норматив времени, ч
1. Составление и ведение контрольно-справочной картотеки	Систематизация, расстановка РК в картотеке в соответствии с классификаторами или схемой построения картотеки; внесение в карточки изменений (запись сведений об исполнителе, переносе срока исполнения и т.п.); отбор карточек на документы, сроки исполнения которых истекают (для информирования исполнителей), перестановка РК на исполненные документы в соответствующий раздел картотеки, отбор РК на документы с истекающими сроками исполнения (для информирования руководства)	10 регистров
2. Ведение автоматизированной базы данных по контролю исполнения документов	Включение компьютера, вызов на экран реквизитов документа, вызов формата РКФ, заполнение карточки на вновь поступивший документ или внесение в карточку изменений (дополнений), сведений об исполнителях, сроках исполнения (переносе сроков); выборка карточек внутри системы (карточки на исполненные и неисполненные документы, на документы с истекшими сроками исполнения) и по разделам; распечатка карточек на документы с истекшими сроками исполнения для информирования руководителей; распечатка карточек; выключение компьютера	10 карточек
3. Составление и ведение картотеки по предложениям и жалобам граждан	Заполнение карточек по установленной форме, систематизация, расстановка РК в соответствии с классификаторами или схемой построения картотеки, внесение изменений в карточки	10 регистров
4. Составление и ведение тематических карточек к ведомственным нормативам приказам, решениям	Заполнение карточек по установленной форме, систематизация, расстановка тематических карточек в соответствии с классификаторами или схемой построения картотеки, расстановка новых карточек, внесение изменений в карточки	10 тематических карточек

3.1.5. Формирование и оформление дел в структурных подразделениях, экспертиза научной и практической ценности документов, составление годовых разделов описей дел, передача дел ведомственный архив.

Исполнители - заведующий канцелярией, старший инспектор, делопроизводитель, секретарь-машинистка, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, документовед.

Наименование работы		Единица измерения объема работы	Норматив времени, ч
1. Формирование дел постоянного хранения, составление заголовков, оформление дел (управленческая документация)	Группировка исполненных документов в дела, проверка соответствия содержания документов заголовкам дел по номенклатуре дел, правильности оформления и полноты (комплектности) документов, нумерация листов в деле, составление внутренней описи документов дела и заверительной надписи, составление и уточнение заголовков дел, описание дел на обложках
2. Формирование дел по личному составу организации, составление заголовков, оформление дел	То же
3. Формирование дел временного (свыше 10 лет) хранения, составление заголовков, оформление дел	То же
4. Формирование дел временного (до 10 лет) хранения, составление заголовков, оформление дел (управленческая документация)	Группировка исполненных документов в дела, проверка соответствия содержания документов заголовкам дел по номенклатуре дел, правильности оформления и полноты (комплектности) документов, составление и уточнение заголовков дел, описание дел на обложках
5. Проведение экспертизы научной и практической ценности документов и составление акта о выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению	Изучение состава и содержания документов, определение их научно-исторической и практической значимости, полистный просмотр дел, отбор документов на постоянное, временное хранение к уничтожению, составление акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, рассмотрение акта на заседании ЦЭК (ЭК), утверждение акта
6. Составление годовых разделов описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, подлежащих передаче в архив организации	Составление годового раздела описи на дела, прошедшие экспертизу ценности, рассмотрение подготовленного раздела на заседании ЦЭК (ЭК), доработка по замечаниям, оформление, утверждение в установленном порядке, проверка качества формирования и оформления дел, соответствия количества дел, вносимых в опись, количеству заведенных дел по номенклатуре дел; простановка временных шифров (карандашом) на обложках дел	10 описательных статей описи
7. Автоматизированное составление годовых разделов описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, подлежащих передаче в архив организации	Включение компьютера, вызов на дисплей формата описи, внесение данных на дела прошедшие экспертизу ценности; считка составленной описи, правка; распечатка; рассмотрение годового раздела описи на заседании ЦЭК (ЭК); внесение изменений в опись в соответствии с высказанными замечаниями; распечатка раздела описи после доработки, выключение компьютера	10 описательных статей описи
8. Передача дел в архив организации из структурного подразделения	Передача дел поединично по описям и номенклатурам дел, передача экземпляров описей, номенклатур дел, контрольно-справочных и тематических картотек согласно графику, оформление передачи по установленной форме

3.2. Затраты времени на работы архива организации

3.2.1. Методическое и организационное обеспечение работы.

Наименование работы		Единица измерения объема работы	Норматив времени, ч
1. Разработка нормативно-методических пособий (инструкций, рекомендаций, положений)	Составление библиографии, изучение научно-методической литературы и документов по теме, выявление и сбор материалов, их анализ, составление плана и схемы пособия, систематизация сведений, написание текста, редактирование, обсуждение, доработка по замечаниям

3.2.2. Создание научно-справочного аппарата к документам архива организации

Исполнители - заведующий архивом, архивист 1 категории, архивист 2 категории, архивист.

Наименование работы		Единица измерения объема работы	Норматив времени, ч
1. Составление годовых разделов сводных описей дел постоянного хранения	Написание, оформление описи (годового раздела сводной описи) по установленной форме, рассмотрение на заседании ЦЭК (ЭК), представление описи на утверждение ЭПК государственного архива, обсуждение, доработка по замечаниям, утверждение руководителем организации	10 описательных статей описи
2. Составление сводных описей дел по личному составу	Написание, оформление описи (годового раздела сводной описи) по установленной форме, рассмотрение на заседании ЦЭК (ЭК), представление описи на согласование ЭПК государственного архива, обсуждение, доработка по замечаниям, утверждение руководителем организации	10 описательных статей описи
3. Составление предисловий к описям архивных фондов	Изучение законодательной и научно-справочной литературы, истории фонда и его документов с целью определения дат образования, реорганизации, переименования, ликвидации фондообразователя. выяснение его подведомственности, функций, структуры, изучение системы делопроизводства, характера и состояния документов, сбор и анализ сведений о наличии и составе научно-справочного аппарата (НСА) к фонду, об особенностях обработки и систематизации документов, написание текста предисловия, обсуждение, доработка по замечаниям
4. Составление исторических справок на архивные фонды организаций, учреждений и предприятий	Сбор данных по истории фондообразователя на основании сведений, выявленных при составлении предисловий к описям дел за этот период, написание текста справки обсуждение, доработка по замечаниям
5. Составление предметных, географических, именных указателей к законченным описям дел	Просмотр описи, выявление данных, написание карточек (с вынесением на каждую карточку одного понятия), составление указателя	10 карточек указателя

3.2.3. Каталогизация документов

Исполнители - заведующий архивом, архивист 1 категории, архивист 2 категории, архивист, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин.

Наименование работы		Единица измерения объема работы	Норматив времени, ч
1. Составление карточек и ведение предметной (предметно-тематической) картотеки	Изучение описи с целью отбора дел для каталогизации документов, полистный просмотр дел, выявление документов, подлежащих каталогизации, аннотирование содержания выявленных документов, написание карточек по установленной форме, простановка штампа о каталогизации на обложках дел; группировка карточек по алфавиту предметных понятий, далее по схеме, принятой для данной картотеки; расположение карточек в картотеке в соответствии с принятой схемой систематизации	10 карточек
2. Создание автоматизированной базы данных по документам архива	Изучение описи, отбор дел, полистный просмотр дел, выявление документов, включение компьютера, вызов на дисплей формата карточки, заполнение его, систематизация карточек в соответствии с установленными индексами по принятой схеме; выключение компьютера; простановка штампа о каталогизации на обложке дела
- с распечаткой карточек	То же	10 карточек
- без распечатки карточек	То же	10 карточек
- на государственных, общественных, творческих деятелей	То же	10 карточек
- по личному составу	То же	10 карточек
3. Составление карточек и ведение именной картотеки (на государственных, общественных, творческих деятелей)	Изучение описи, отбор дел для каталогизации документов, полистный просмотр дел, выявление документов, подлежащих каталогизации, изучение содержания выявленных документов, написание карточек по установленной форме, группировка карточек по фамилиям, именам и отчествам в алфавитном порядке, далее по схеме, принятой для данной картотеки; расположение карточек в картотеке соответствии с принятой схемой систематизации	10 карточек
4. Составление карточек и ведение картотеки по личному составу организации	То же	10 карточек

3.2.4. Использование документов. Информационное обслуживание учреждений и граждан

Исполнители - заведующий архивом, архивист 1 категории, архивист 2 категории, архивист, архивариус.

Наименование работы		Единица измерения объема работы	Норматив времени, ч
1. Исполнение тематических запросов	Ознакомление с запросом, изучение научно-справочного аппарата документов архива, выявление сведений по теме запроса, написание текста ответа
2. Тематическое выявление и подготовка информационного документа	Просмотр дел, выявление сведений по теме, составление текста информационного документа (тематического перечня, информационного письма)	1 печатный лист
3. Выдача дел во временное пользование	Ознакомление с запросом, определение по топографическим указателям местонахождения дел, выемка дел, размещение карт-заместителей, проверка соответствия шифра и заголовка на обложке дела и в описи (номенклатуре дел), проверка нумерации листов и физического состояния дел, оформление акта о выдаче дел во временное пользование, выдача дел
4. Прием посетителей с целью консультации	Консультирование по вопросам состава и содержания документов по теме запроса, информирование о наличии в архиве документов для получения справки о работе, службе, учебе	1 посетитель
5. Исполнение запросов социально-правового характера	Ознакомление с запросом (заявлением), изучение научно-справочного аппарата и документов архива, выявление сведений биографического характера, написание текста архивной справки *
6. Прием и выдача невостребованных трудовых книжек	Прием трудовых книжек на хранение, оформление приема, размещение трудовых книжек в ящике картотеки по алфавиту, выдача трудовых книжек владельцам	1 трудовая книжка

* Сведения выявляются за период не более 5 лет

3.2.5. Проведение комплексной (тематической) проверки состояния и работы архива подведомственного учреждения

Исполнители - заведующий архивом, архивист 1 категории.

Наименование работы

Единица измерения объема работы

Норматив

времени, ч

1. Проведение комплексной (тематической) проверки состояния и работы архива подведомственного учреждения (участие в проверке совместно с работниками государственного архива)

Изучение условий хранения дел, состояния учета и научно-справочного аппарата, эффективности использования документов, проверка готовности документов к передаче на государственное ведомственное хранение, правильности проведения экспертизы ценности, оформления дел, информирование руководства организации о результатах проверки, обсуждение итогов проверки в архиве подведомственного учреждения, составление справки по результатам проверки

1 комплексная

3.2.6. Контроль за организацией документов в делопроизводстве структурных подразделений ведомства (организации) и в учреждениях системы.

Исполнители - заведующий канцелярией, заведующий экспедицией, старший инспектор, инспектор, заведующий архивом, архивист 1 категории, архивист 2 категории.

Наименование работы		Единица измерения объема работы	Норматив времени, ч
1. Проведение проверки организации работы с документами в структурных подразделениях ведомства и в учреждениях его системы	Изучение основных задач и функций учреждения в целом и его структурных подразделений, составление плана проверки, изучение работы с документами на обследуемом объекте (совместно с работниками делопроизводственной службы), информирование руководства учреждения (структурного подразделения) о результатах проверки, обсуждение итогов проверки на объекте, составление справки по итогам проверки	1 проверка одного структурного подразделения (учреждения), номенклатура дел которого включает до 100 позиций
2. Контроль за организацией работы с документами в делопроизводстве структурных подразделений учреждения	Проверка (совместно с работниками делопроизводственной службы) правильности формирования и описания дел, обеспечения сохранности документов в делопроизводстве составления описей, подготовки дел к передаче в ведомственный архив; подготовка предложений о совершенствовании работы с документами	1 проверка работы с документами одного структурного подразделения, номенклатура дел которого включает до 100 позиций
3. Устное консультирование работников организации	Консультирование по вопросам формирования дел, составления номенклатур дел, описей, проведения экспертизы ценности, отбора документов на государственное хранение, практического применения методических пособий	1 консультация
4. Оформление консультаций в письменной форме	Оформление ответа работникам организации по вопросам формирования дел, составления номенклатур дел описей, проведения экспертизы ценности, отбора документов на государственное хранение, практического применения методических пособий	1 служебное письмо объемом в 1 машинописный лист

3. 2.7.Обеспечение сохранности документов

Исполнители - заведующий архивом, архивист 1 категории, архивист 2 категории, архивист, старший хранитель фондов, хранитель фондов, архивариус

Наименование работы		Единица измерения объема работы	Норматив времени, ч
1. Прием дел в архив из структурного подразделения	Ознакомление с состоянием дел, проверка правильности оформления дел, прием дел по описи (поединично), прием контрольно - справочной картотеки к документам данного годового раздела описи, запись (в двух экземплярах описи) сведений о количестве фактически принятых дел, номеров отсутствующих дел; размещение дел на месте хранения, отметка в топографических указателях о размещении дел, запись в книге учета поступления и выбытия документов
2. Отбор, подготовка и передача документов для дезинфекции, дезинсекции, реставрации и переплета	Подбор дел по актам проверки наличия, картотеке (журналу) учета физического состояния документов, регистрация в книге выдачи дел из архивохранилища, оформление заказа по установленной форме, передача дел в лабораторию
3. Выдача (прием) дел	Выдача дел: ознакомление с заказом, определение по топографическим указателям местонахождения дел, выемка дел, размещение карт-заместителей, определение соответствия шифра и заголовка на обложке дела и в описи (номенклатуре дел), проверка нумерации листов и физического состояния дел, отметка в книге выдачи дел из архивохранилища. Прием дел: визуальный осмотр дел, проверка нумерации листов и физического состояния дел, отметка о возвращении дел в книге выдачи, изъятие карт заместителей, укладка дел на места хранения	10 дел, выданных или принятых в архив
4. Картонирование дел	Размещение дел в коробке по порядку номеров, написание ярлыка, наклейка его на коробку
5. Формирование связок дел, подлежащих хранению	Группировка дел по порядку номеров, написание ярлыка, прикрепление ярлыка к шпагату, перевязывание дел
6. Составление топографических указателей	Заполнение граф карточки указателя по установленной форме, группировка карточек в последовательности расположения стеллажей, номеров фондов	10 карточек
7. Автоматизированное ведение топографических указателей	Включение компьютера, вызов на дисплей формата; заполнение граф (уточнение данных в графах) карточки указателя, группировка карточек в установленной последовательности расположения; распечатка; выключение компьютера	10 карточек
8. Проверка наличия и состояния документов	Сверка фактического наличия дел на местах хранения и по описи (номенклатуре дел), описательной статьи описи (номенклатуры дел) с описанием на обложке дела, проверка физического состояния и технического оформления дел, заполнение листа проверки наличия с указанием в нем физического состояния дел, составление акта проверки наличия и состояния дел в фонде

Выявив, таким образом, загруженность депутатов по конкретным видам работ, мы можем определить общий объем выполняемых ими работ, а также объем трудоемкости.

Вычислив предполагаемый объем работ парламентариев, можем вычислить объем трудозатрат для данного типа работ. В вычислениях мы будем руководствоваться нормами для представителей исполнительной власти схожего с депутатами направления деятельности.

Трудозатраты (Т) на нормирование работы и операции определяются двумя способами:

1. Через нормы времени:

Т = N х Нвр.,

Нвр. - норма времени на единицу работы в днях;

2. Через нормы выработки:

Т = N: Нвыр.,

где: N - объем работы в единицах измерения за год;

Нвыр. - норма выработки в единицах измерения на одного специалиста в день.

Для измерения мы будем использовать формулу расчета по норме времени, поскольку определить норму выработки для депутатов затруднительно в связи с неопределенностью конечного результата законодательной деятельности и его измеримостью.

В свете вышеизложенного, для исследования мы берем в качестве образца нормативы по нормам времени для исполнительной власти, установленные Министерством труда (по аналогии по нормативам для чиновников исполнительной властиПостановление Минтруда РФ от 26.03.2002 N 23 "Об утверждении норм времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти"):

Данные нормативы для представителей исполнительной власти схожи по функциям с деятельностью законодательной власти.

"Трудоемкость действий устанавливается экспертами на основания изучения, наблюдения и хронометрирования работы государственных служащих. При этом следует выбрать "передовой" по эффективности деятельности исполнительный орган государственной власти, где штат укомплектован квалифицированными специалистами и широко используются информационные технологии управления. Повторяемость действий прямо связана с характеристиками, масштабами отрасли, управление которой осуществляет исполнительный орган власти, и устанавливается на основания учета опыта работы исполнительного органа в предыдущем периоде, например, в предшествующем году. Достаточно располагать сведениями о том, сколько раз в течение предшествовавшего года органом исполнялась та или иная функция и соответствующие действия по их реализации" Горшков А.С. О едином подходе к определению численности государственных служащих исполнительных органов власти: методика расчета //Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления: научно-практический журнал СЗАГС. - 2009. - №. 3. - С. 5-13..

Поскольку в данном случае речь идет о парламентариях, нами был внесен ряд небольших поправок для определения трудоемкости их деятельности. Поскольку единых норм по трудоемкости для законодательных органов власти пока выработано не было, мы используем усредненное значение по затраченному времени депутатов, чтобы задать трудоемкость для данного вида работ в конкретном исследовании. Таким образом, мы получаем следующие показатели:

В среднем получаем, еженедельный объем работ 24 человеко-часа, годовой объем работ 840 человеко-часов. Здесь стоит отметить, что мы берем средние показатели, несмотря на то, что различие по временным затратам между наиболее и наименее активными депутатами составляет почти 2 раза.

Показатель объема работы в единицах измерения или повторяемость действий для парламентариев будет равен числу рабочих недель в текущем году, поскольку все виды работ депутата измеримы именно в понедельном режиме. Большое заседание Законодательного собрания проходит раз в неделю, прием граждан осуществляется по дням недели и измеряется соответственно - весь функциональный перечень парламентариев расписан под рабочую неделю.

Получив, таким образом, значение штатной численности депутатов, необходимой для обеспечения деятельности представителей Законодательного Собрания, мы приходим к ряду выводов, которые изложены ниже.

Методические рекомендации по формированию организационных структур исполнительно-распорядительных и представительных органов городских округов и муниципальных районов автономного округа, а также штатной численности муниципальных служащих, содержащих в качестве критериев численность населения муниципального образования и трудозатраты на решение вопросов местного значения

Скачать документ (формат.doc) (85 КБ)

Приложение к письму Депгосслужбы Югры

от «____»______________ 2017 г. № _______

Методические рекомендации
по формированию организационных структур исполнительно-распорядительных и представительных органов городских округов и муниципальных районов автономного округа, а также штатной численности муниципальных служащих, содержащих в качестве критериев численность населения муниципального образования и трудозатраты на решение вопросов местного значения

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», пунктом 1.3.2 протокола заседания Совета при Губернаторе автономного округа по развитию местного самоуправления в автономном округе от 24.12.2015 № 21, с целью формирования единого стандартизированного подхода к формированию организационных структур исполнительно-распорядительных и представительных органов городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры далее – автономный округ), а также определению штатной численности муниципальных служащих, обеспечения обоснованного формирования местных бюджетов городских округов и муниципальных районов автономного округа в части расходов на содержание органов местного самоуправления.

2. Основными критериями при определении штатной численности является численность населения муниципального образования и трудозатраты на решение вопросов местного значения. Численность населения муниципального образования определяется на основании официальной статистической информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу о численности постоянного населения городских округов и муниципальных районов автономного округа по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому.

3. В расчете оптимальной штатной численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по решению вопросов местного значения не учитываются лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие, осуществляющие переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия, так как нормативная численность этих муниципальных служащих определена законами автономного округа.

4. В случае наделения органа местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, численность муниципальных служащих указанного органа увеличивается в пределах объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Штатная численность, необходимая для реализации переданных муниципальным образованиям отдельных государственных полномочий, согласовывается с отраслевыми исполнительными органами государственной власти автономного округа и Департаментом финансов автономного округа.

II. Формирование организационных структур исполнительно-распорядительных и представительных органов

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным.

Под организационной структурой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных организационных единиц (отдельных должностей), звеньев (управленческих подразделений) и ступеней (уровней), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций управления.

Звено управления представляет собой обособленную ячейку со строго ориентированными функциями управления, а ступень (уровень) управления - совокупность звеньев управления, расположенных на определенном иерархическом уровне.

Структура исполнительно-распорядительного органа

Пунктом 8 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Структура местной администрации муниципального образования строится на общих принципах в соответствии с функционально-отраслевым распределением полномочий по решению вопросов местного значения между структурными подразделениями.

На формирование конкретной организационной структуры местной администрации оказывает влияние несколько факторов, основными из которых являются:

1. Тип муниципального образования. Он предопределяет перечень вопросов местного значения, из которого складываются полномочия администрации;

2. Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования. В зависимости от выбранных приоритетов развития будут «усиливаться» те звенья управления, на которые возложены функции по достижению соответствующих целей и решению задач;

3. Размер территории, численность и состав населения муниципального образования.

4. Уровень развития инфраструктуры муниципального образования.

Определяющим фактором, положенным в основу формирования структуры местной администрации, является ее компетенция в соответствии с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ вопросами местного значения и распределением полномочий между органами местного самоуправления, закрепленным в уставе муниципального образования.

Выделяется шесть групп вопросов, которые входят в компетенцию местной администрации:

1) вопросы социально-экономического развития муниципального образования;

2) вопросы муниципального хозяйства;

3) финансовые вопросы;

4) социальные вопросы;

5) административно-организационные вопросы;

6) исполнение переданных государственных полномочий.

Указанные группы полномочий распределяются между отраслевыми и функциональными структурными подразделениями, в результате чего создается типичная линейно-функциональная структура местной администрации, которая обычно включает:

1) руководство: главу муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, заместителей главы, в числе которых может быть первый заместитель;

2) структурные подразделения, которые могут находиться в подчинении главы муниципального образования, возглавляющего местную администрацию, одного из его заместителей или в соподчинении между собой:

Отраслевые структурные подразделения, в введении которых находятся отдельные отрасли муниципальной деятельности (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, культура, здравоохранение, транспорт и т.д.);

Функциональные структурные подразделения, исполняющие одну или несколько функций во всех отраслях (финансовый орган, орган по управлению муниципальным имуществом, орган управления проектной деятельностью и др.);

3) аппарат администрации, обеспечивающий и организующий ее деятельность (направления деятельности: юридическое, кадровое, информационное, делопроизводство, работа с обращениями граждан и др.).

В зависимости от роли и места в организационной структуре, важности и объема решаемых задач структурные подразделения обладают разным статусом и, соответственно, имеют разные наименования (департаменты, управления, комитеты, отделы, секторы, комиссии):

Департаменты - функционально-отраслевые структурные подразделения, осуществляющие исполнительные, распорядительные и контрольные функции в определенной отрасли или сфере управления муниципальным образованием и определяющие концептуальное развитие в данной сфере (отрасли). Департамент может возглавляться заместителем главы муниципального образования (заместителем главы администрации). В данном случае подразумевается двойное наименование должности в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы (Закон автономного округа от 20.07.2007 № 97-оз «О реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»);

Управления - относительно самостоятельные структурные подразделения местной администрации, обеспечивающие определенное направление деятельности местной администрации. В структуру Управления рекомендуется включать не менее 2 отделов. При штатной численности Управления более 15 единиц целесообразно ввести должность заместителя начальника Управления;

Комитеты - структурные подразделения, созданные и функционирующие на постоянной основе по приоритетному направлению деятельности администрации;

Отделы - структурные подразделения местной администрации, осуществляющие оперативные, либо вспомогательные функции. Штатную численность отдела рекомендуется устанавливать в количестве не менее 4 единиц. При штатной численности отдела более 6 единиц может вводиться должность заместителя начальника отдела;

Сектора - организационно не обособленные структурные подразделения отдела (реже - управления), осуществляющие исполнительную деятельность и формируемые для решения однородных задач, как правило, на протяжении определенного периода времени.

Комиссии - постоянно действующие коллегиальные органы, создаются в соответствии с нормативными правовыми актами.

При определении структуры местной администрации и распределении полномочий между ее подразделениями необходимо исходить из следующих принципов:

Целесообразность и логика, четкое разграничение функциональных блоков;

Избежание дублирования функций;

Полнота охвата и избежание пробелов в решении вопросов местного значения местной администрацией в целом;

Результативность (возможность оценки (измерения) достигаемого результата работы);

Достаточность обеспечения (предоставление структурному подразделению для надлежащего выполнения им своих функциональных обязанностей в достаточном объеме материального, правового, информационного и других видов обеспечения);

Системность и взаимосвязь с другими подразделениями (учет при описании функций структурного подразделения его взаимосвязей с другими структурами);

Структурирование (детализация) (разделение функции структурного подразделения на функции отдельных специалистов, которые вменены им в виде должностных обязанностей);

Эффективность (достижение обозначенной цели и решение задач подразделения с наименьшими затратами);

Недопущение принципа создания структурных подразделений без учета функционального признака («под людей»);

Унифицированный подход к формированию структур и определению штатной численности органов местного самоуправления.

Структура представительного органа местного самоуправления

Структура представительного органа включает в себя: руководство, функционально-отраслевые подразделения (постоянные и временные комиссии), аппарат представительного органа.

К руководству относится председатель представительного органа и его заместители.

В составе представительных органов имеются функционально-структурные подразделения - постоянные и временные депутатские комиссии. Численный состав комиссии обоих видов определяется представительным органом.

Аппарат представительного органа может состоять из отделов и должностных лиц, оказывающих содействие работе представительного органа. Как правило, в него входят общий (организационный) отдел, юридическая служба, аналитическая служба, отдел по работе с избирателями.

III. Определение штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления

В настоящее время Федеральным законом № 131-ФЗ сформирован перечень полномочий, возлагаемых на органы местного самоуправления, что создает исходные предпосылки для работы по нормированию численности персонала муниципальных органов на качественно новом уровне, через определение совокупного объёма трудозатрат на выполнение каждой управленческой функции. При этом объективным критерием нормативной оценки управленческого труда следует считать общественно полезные затраты рабочего времени. Полезность этих затрат определяется тем, какие функции выполняются муниципальным служащим конкретного органа местного самоуправления.

В основу разработки комплексной и обоснованной методики определения штатной численности органов местного самоуправления целесообразно положить трёхзвенный концептуальный алгоритм: «полномочия - функции (виды работ) - трудозатраты». В этом случае может быть предложена следующая последовательность действия по определению штатной численности органа местного самоуправления.

Первый этап предполагает изучение законодательства с целью формирования реестра полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

На втором этапе каждое из полномочий подвергается системному анализу с целью описания функций, то есть управленческих процедур или видов работ, достаточных для полной реализации соответствующего полномочия. Указанные управленческие процедуры (виды работ) целесообразно положить в основу разработки должностных инструкций муниципальных служащих, задействованных в реализации указанных полномочий.

На третьем этапе каждому виду работ присваивается определённая степень сложности (от 1 до 10 баллов), которая соответствует должностям муниципальной службы, предусмотренным реестром должностей муниципальной службы. Таким образом, расчёт штатной численности органа местного самоуправления сопровождается определением должностного статуса специалиста, выполняющего соответствующий вид работ, и тем самым упрощается процедура разработки штатного расписания анализируемого органа местного самоуправления.

Четвертый этап предполагает определение нормативов времени на выполнение каждого вида работ (средних трудозатрат).
В основу разработки нормативов времени могут быть положены экспертные оценки, фотографии (самофотографии) рабочего дня, хронометражные наблюдения.

В ходе подготовительной работы при формировании штатной численности органы местного самоуправления заполняют форму «Расчет оптимальной штатной численности муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по решению вопросов местного значения» по каждому структурному подразделению (приложение 1 к методическим рекомендациям).

При заполнении формы целесообразно руководствоваться Перечнем направлений профессиональной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности, и специализаций по направлениям профессиональной деятельности, разработанным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, инструкцией по заполнению формы (приложение 2 к методическим рекомендациям).

Есть случаи, когда в данном перечне не указано направление профессиональной деятельности и специализация по направлению профессиональной деятельности соответствующие деятельности структурного подразделения. Например, деятельность структурных подразделений, осуществляющих внутренний финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В этом случае указывается направление профессиональной деятельности «Финансовый анализ и контроль», специализация по направлению профессиональной деятельности «Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд».

В заполняемой форме необходимо указывать все реально исполняемые функции/полномочия структурного подразделения.

Под функцией (полномочием) подразумевается фактическое и регулярное действие, осуществляемое муниципальными служащими структурного подразделения по обеспечению полномочий органа местного самоуправления, достижению его целей и задач, а также по реализации основных направлений деятельности структурного подразделения.

Норматив времени на выполнение каждого вида работ (трудозатраты) производится на основании фотографии рабочего дня, хронометражных наблюдений (приложение 3 к методическим рекомендациям).

Фотография рабочего дня – вид наблюдений, при котором в течение всего рабочего дня фиксируются все без исключения затраты времени в той последовательности, в которой они происходят.

На пятом этапе определяется количество повторений управленческой процедуры (вида работ) в рассматриваемый период (как правило, один год). В этом качестве могут выступать плановые показатели деятельности органа местного самоуправления на очередной год; средние показатели деятельности за 2 предшествующих года.

По результатам проделанной работы необходимо провести детальный анализ исполняемых функций/полномочий в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов на предмет исключения избыточных функций и дублирования полномочий.

И наконец, на шестом этапе производится расчет общей штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления в каждом муниципальном образовании автономного округа.

Расчет может производиться по предложенной ниже формуле:

Ч J = i =1 · К, где

Ч J - штатная численность муниципальных служащих соответствующего органа местного самоуправления;

t i - средние трудозатраты на выполнение i-го вида работ соответствующей степени сложности, входящего в состав j-й группы родственных видов работ;
N i - количество повторяющихся видов работ (разрабатываемых нормативных правовых актов, рассматриваемых обращений, проводимых проверок и т.п.) в рамках деятельности по реализации i-ого вида работ соответствующей степени сложности, входящего в состав j-ой группы родственных видов работ, в базовом периоде (базовые показатели);

Т - годовая норма рабочего времени в часах, определяемая по формуле:

Т = В · q, где

В - продолжительность рабочего дня; q - количество рабочих дней в году. При определении годовой нормы рабочего времени муниципального служащего за основу принимается расчётный график пятидневной восьмичасовой рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. Кроме этого, учитываются нерабочие праздничные дни в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также средняя продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска служащего.
С учётом продолжительности рабочего дня муниципального служащего (В), которая составляет 8 часов, и среднегодового количество рабочих дней (q), принимаемого равным 210, Т с определённой долей погрешности может быть принято за постоянную величину, равную 1680 ч (8 ч. 210 раб. дн.). К - коэффициент неучтённого объёма работ (время на выполнение различных видов работ, которые невозможно учесть в плановых расчетах - командировки, рабочие совещания и т.п.) равен 1,1.

IV. Заключительные положения

При определении общей штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления в соответствии с настоящими Методическими рекомендации в обязательном порядке учитываются нормативы, установленные постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 августа 2010 года № 191-п «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 декабря 2007 года № 333-п «О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

⁠

Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,освобожденных из мест лишения свободы 1. Общие положения

освобожденных из мест лишения свободы

Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,состоящих на учете службы пробации 1. Общие положения

2. Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,состоящих на учете службы пробации

2. Пояснение по заполнению формы

Сведенияо количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройствалиц, состоящих на учете службы пробации, наличии вакантныхдолжностей и выполнении квоты

2. Пояснение по заполнению формы

Сведенияо количестве рабочих мест для выполнения квотыи сведений о вакансиях

должностей и сведений о вакансиях" 1. Общие положения

Сведенияо выполнении квоты для трудоустройства инвалидов

трудоустройства инвалидов" 1. Общие положения

2. Пояснение по заполнению формы

Сведенияо количестве рабочих мест для выполнения квотытрудоустройства инвалидов, наличии вакантных должностейи сведений о вакансиях

2. Пояснение по заполнению формы

Сведенияо выполнении квоты для трудоустройства инвалидов

Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбораадминистративных данных "Сведения о выполнении квоты длятрудоустройства инвалидов" 1. Общие положения

2. Пояснение по заполнению формы

3. НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ

3.1. Затраты времени на работы по документационному обеспечению управления

3.2. Затраты времени на работы архива организации

Похожие материалы:

Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,
освобожденных из мест лишения свободы
1. Общие положения

Правила квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,
состоящих на учете службы пробации
1. Общие положения

2. Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,
состоящих на учете службы пробации

Сведения
о количестве рабочих мест для выполнения квоты трудоустройства
лиц, состоящих на учете службы пробации, наличии вакантных
должностей и выполнении квоты

Сведения
о количестве рабочих мест для выполнения квоты

и сведений о вакансиях

должностей и сведений о вакансиях"
1. Общие положения

Сведения
о выполнении квоты для трудоустройства инвалидов

трудоустройства инвалидов"
1. Общие положения

Сведения
о количестве рабочих мест для выполнения квоты
трудоустройства инвалидов, наличии вакантных должностей
и сведений о вакансиях

Сведения
о выполнении квоты для трудоустройства инвалидов

Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора
административных данных "Сведения о выполнении квоты для
трудоустройства инвалидов"
1. Общие положения