Закон «О похоронном деле» был принят в 1996 году и с тех пор не менялся. В нем предусматривается возможность бесплатного погребения, но обязательность исполнения этого пункта теряется в бумажной бюрократии, откуда и берут начало серые схемы, когда за «место под солнцем» на кладбище надо платить «в карман».

Ноу-хау, предложенное президентом, предполагает оформление необходимых документов на захоронение и предоставление «гарантированного перечня» ритуальных услуг по принципу «одного окна» – с использованием СНИЛС и без дополнительного сбора документов.

Что такое «гарантированный перечень»?

В федеральном законе от 1996 года «О погребении и похоронном деле» говорится, что в гарантированный перечень услуг по погребению входят: оформление документов, предоставление и доставка гроба, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Что сейчас не так в «похоронном деле»?

Вроде бы все так, но за услуги погребения родственники зачастую платят деньги «серым агентам». Их рынок контрольное управление президента оценивает в 120 – 150 млрд рублей в год. Причем в зависимости от региона и правила оформления документов, и сам перечень услуг, и их стоимость сегодня сильно разнятся. Например, по местным московским законам можно заранее зарезервировать место на кладбище, а по сути – купить. В Петербурге это можно сделать только при наличии свидетельства о смерти. И это создает нездоровый ажиотаж в таком печальном деле, как похороны. После звонка с мобильного на кладбище тебе начинают звонить незнакомые люди и предлагать разнообразные похоронные услуги.

Государство поможет?

Это малоимущие, доход которых ниже одного прожиточного минимума. Им полагается единовременная выплата 6790 рублей на захоронение и 4382 рубля на кремацию. На 1 июня 2017 года в Петербурге такая помощь была оказана 427 раз суммарно на 2 369 000 рублей. Вторая группа в Петербурге – «блокадники, малолетние узника лагерей и т.д.» (если доход ниже двух прожиточных минимумов). Единовременная выплата в данном случае – 8917 рублей. На 1 июня 2017 года ею воспользовались 610 раз суммарно на 5 222 000 рублей. Кроме того, на похороны можно получить компенсацию от города. Пособие составляет 5562 рубля.

Сколько стоит «по-полной»?

По закону само место на кладбище должно предоставляться бесплатно. Правда, там, где эти места есть. Перечень кладбищ с разрешенным захоронением сильно органичен, а понятной для любой старушки информации об их состоянии в открытых источниках нет.

В Петербурге чаще всего в качестве места захоронения предлагаются Южное и Ковалевское кладбища. Подготовка «свободного места» стоит там 19 тысяч рублей. Предметы ритуала (гроб, венки и прочее) обходятся минимум в 6,5 тысячи. Услуги морга по подготовке тела к погребению – в районе 9 тысяч рублей. Катафальный транспорт обходится в 6 тысяч с копейками. Минимум весь комплекс услуг насчитывает 40 тысяч рублей. Максимума нет.

История и настоящее «частных кладбищ» в России.

Президент заговорил про «частные кладбища» как способ справиться с похоронным криминалом. Частные кладбища существовали до революции 1917 года. Например, во время обороны Севастополя в 1854 – 1855 годах часть людей хоронили на частном кладбище, которое потом частично перенесли, а кладбище рекультивировали. Сейчас под кладбища выделены специальные участки, с учетом санитарных зон, расположения водоемов, населенных пунктов и так далее. И этих участков уже не хватает. Эксперты говорят, что новым «частным кладбищам» в Петербурге появиться просто негде. И если их решат создавать, то это будет Ленобласть.

С кого брать пример?

Как выясняется, попытки создать «одно окно» на кладбище в России есть. И на помощь снова приходят IT-технологии, без Интернета никуда. На территории Москвы и Московской области работает мобильное приложение «Честный агент», позволяющее в режиме онлайн выбрать кладбище, оформить на нем участок, заказать транспорт, ритуальные товары, получить договор и оплатить все эти услуги. В IT-компании заявляют, что в среднем они выполняют около 500 заказов в месяц по онлайн-схемам. В Петербурге есть «Официальный сайт Единой городской диспетчерской службы ритуальных услуг» (http://egds-spb.ru), где проводится сравнительный анализ расценок разных фирм, советы по выявлению мошенников и призыв сообщать обо всех похоронных странностях создателям ресурса.

Кто приведет в порядок «серые схемы»?

Конечно, Генпрокуратура и МВД. На следующий день после новости о поручении президента стало известно, что именно эти ведомства проведут комплексную проверку сферы ритуальных услуг, по результатам которой должны будут составить план борьбы. Помимо этого, по велению президента, который думает, идти ли на новый срок, будут проинвентаризированы действующие и заброшенные кладбища и создан тот самый «единый подход» к оказанию ритуальных услуг по всей стране. Кто из существующих игроков ритуального рынка останется в выигрыше и кто те новые игроки, которые придут после изменений, пока непонятно.

В тени

Пока проверки кладбищ не приобрели массовый характер, о теневом кладбищенском бизнесе узнать непросто. Однако случаи выхода из тени есть. Например, в Екатеринбурге перед судом предстанет экс-смотритель кладбищ, обвиняемый в хищении свыше 2,1 млн рублей под предлогом организации услуг по захоронению. Прокуратура Екатеринбурга утвердила в июне такое обвинительное заключение. В Москве перед судом предстанут сотрудники кладбища, обвиняемые во взяточничестве за предоставление мест для захоронения там, где хоронить уже негде. Речь идет о вознаграждении в размере 400 тысяч рублей.

Мнение

Глава экспертного совета РОО «Помним всех поимённо» Александр Несмеянов уверен, что всё сказанное на данный момент о новом «похоронном законе» – «дымовая завеса», которая нужна для отмены действующего запрета на перенос захоронений. Если законодательно запрет на перенос, например, братских воинских захоронений будет снят, то «кладбища можно будет застраивать по всей стране». В крупных городах огромное количество территорий – некрополи, которые занимают десятки гектаров. «Отмена запрета лоббируется строителями. Вторая группа лоббистов – похоронщики, которые, заявляя об отсутствии земли для погребения, хотят внедрения «европейской схемы», по которой после 20 лет родственники либо платят за захоронение, либо проводится перезахоронение с кремацией для освобождения территории и дальнейшего захоронения других лиц », – сказал «Фонтанке» Александр Несмеянов.

Гарантированный перечень услуг на безвозмездной основе предоставляется специализированными службами по вопросам похоронного дела супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).

	Наименование услуги	Стоимость услуги (в рублях)
	Оформление документов, необходимых для погребения:
	Оформление заказа на приобретение и доставку предметов похоронного ритуала (гроб, покрывало, тапочки и т.д.)
	Оформление заказа на катафальную перевозку
	Оформление заказа на осуществление захоронения (кремации)
	Предоставление и доставка гроба и других предметов ритуала, необходимых для погребения:	2 873-12
	Гроб, обитый тканью
	Покрывало хлопчатобумажное
	Тапочки похоронные
	Доставка предметов ритуала (в морг или домой) в один адрес, включая погрузочно-разгрузочные работы
	Перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий):	4 027-58
	Предоставление катафального автобуса для перевозки гроба с телом умершего (погибшего) из дома или морга к месту захоронения (кремации) на одном катафалке в один конец
	Погребение тела (кремация с последующей выдачей урны с прахом и ее захоронение):	10 465-25
	Погребение тела
	Рытье могилы для гроба и комплекс работ по захоронению на вновь отведенном или родственном участке
	Предоставление и установка регистрационного знака с надписью (Ф.И.О. погребенного, год рождения, год смерти)
	Кремация с последующей выдачей урны с прахом и ее захоронение
	Кремация умершего (погибшего) (включая предоставление ритуального зала для прощания)
	Захоронение урны с прахом в землю или предоставленную нишу открытого колумбария с установкой регистрационного знака
ИТОГО:		17 740-86

МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И ОКАЗАНИЕ ИНЫХ УСЛУГ ПРИ ПОГРЕБЕНИИ

Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляются следующие виды услуг:

Наименование услуги	Нормативные документы	Размер выплаты (стоимость услуги) с 01.02.2020
1. Оформление документов: 1.1. Для выплаты социального пособия на погребение. Обслуживающим адрес, по которому умерший пенсионер получал пенсию, – в случае смерти пенсионера, не работавшего и проживавшего на день смерти на присоединенных к Москве территориях Московской области.		6 124 руб. 86 коп
1.2. Для выплаты доплаты к социальному пособию. Производится ОСЗН города Москвы : По месту получения умершим мер социальной поддержки – в случае смерти пенсионера, не работавшего и проживавшего на день смерти на присоединенных к Москве территориях Московской области.	№ 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве»	11 616 руб. 00 коп. (доплата производится после оформления документов на выплату социального пособия на погребение территориальным подразделением ПФР)
		ИТОГО: 17 740 руб. 86 коп.
1.3. Для выплаты социального пособия на погребение и доплаты к социальному пособию. По месту жительства умершего - в случае смерти лица, не работавшего и не являвшегося пенсионером; Производится территориальным подразделением ПФР: Обслуживающим адрес, по которому умерший пенсионер получал пенсию, – в случае смерти пенсионера, не работавшего и проживавшего на день смерти в городе Москве.	Закон города Москвы от 4 июня 1997 г. 8 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве».	17 740 руб. 86 коп. (6 124 руб. 86 коп. + 11 616 руб. 00 коп.)
2. Оформление поручения в специализированную службу по вопросам похоронного дела для предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе. Производится ОСЗН города Москвы: Обслуживающим адрес, по которому умерший пенсионер получал пенсию в территориальном подразделении ПФР, – в случае смерти не работавшего пенсионера; По месту жительства умершего – в случае смерти лица, не работавшего и не являвшегося пенсионером; По месту жительства одного из родителей (одинокой матери) – в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.	Закон города Москвы от 4 июня 1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве»; Постановление Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» Постановление Правительства Москвы от 20 ноября 2001 г. № 1045-ПП «О предоставлении гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе»	оказание услуг по захоронению на безвозмездной основе производится на сумму 17 740 руб. 86 коп. (взамен выплаты социального пособия на погребение и доплаты к пособию)
3. Оформление поручения в специализированную службу по вопросам похоронного дела для предоставления дополнительной услуги на безвозмездной основе на изготовление и установку мемориального надгробия – в случае смерти пенсионеров из числа инвалидов 1 и 2 групп, инвалидов с детства, реабилитированных граждан. Производится ОСЗН города Москвы, которым выдано поручение в специализированную службу по вопросам похоронного дела для предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.	Закон города Москвы от 4 июня 1997 г. № 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве»; Постановление Правительства Москвы от 26 июня 2013 г. № 414-ПП «О внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от 15 апреля 2008 г. № 289-ПП».	3 200 руб. 00 коп. (дополнительная услуга гражданам, воспользовавшимся гарантированным перечнем услуг по погребению умершего на безвозмездной основе)
4. Компенсация понесенных расходов на погребение умерших участников/инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Производится ОСЗН города Москвы: По месту получения умершим городских мер социальной поддержки.	Постановление Правительства Москвы от 6 сентября 2011 г. № 420-ПП «Об утверждении государственной программы города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы»	не более 38 400 руб.

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ!
Если на день смерти умерший работал, а также в случае смерти несовершеннолетнего ребенка, социальное пособие на погребение в размере 6 124 руб. 86 коп. выплачивается по месту работы умершего (по месту работы одного из родителей умершего несовершеннолетнего члена семьи).

Необходимые документы для оформления гарантированного перечня услуг по погребению или выплаты социального пособия:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
справку о смерти, выданную органами ЗАГС (форма 33);
подлинник свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС;
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие факт отсутствия работы умершего на день смерти;
получение пособия осуществляется в Отделении Почты России или путем перечисления на расчетный счет лица, взявшего на себя обязанности осуществить погребение»).

За счет средств федерального бюджета Департамент торговли и услуг города Москвы обеспечивает изготовление и установку надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
Обращаться необходимо в Департамент торговли и услуг города Москвы c документами:
-заявление;
-документ, подтверждающий статус Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, Героя труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы;
- справка с кладбища о наличии /отсутствии надгробного сооружения.

Подробная информация об оформлении документов для выплаты социального пособия на погребение и доплаты к социальному пособию/доплаты к социальному пособию, а также об оформлении документов для предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе и дополнительной услуги на безвозмездной основе – мемориального надгробия (включая установку и гравировку) размещена на официальном портале Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантирует родным любого умершего россиянина организацию бесплатного погребения по гарантированному перечню услуг.

В этом списке перечислены все ритуальные услуги и товары, которые государство (муниципальные власти) предоставляют безвозмездно за счёт федерального (5 946,47 руб. в 2019 г.) и местного (регионального) пособия по погребению. Размер местного пособия различен в разных субъектах федерации. Местная часть пособия, в отличие от федеральной, полагается не всем гражданам, но только льготным категориям. Состав последних также отличается по регионам, но, как правило, к ним относятся неработающие, социально незащищённые жители и малообеспеченные жители страны – пенсионеры, безработные, инвалиды, матери-одиночки и другие.

Погребение по гарантированному перечню также называют «бесплатные похороны» или «социальные похороны».

Гарантированный перечень услуг по погребению включает:

• предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
• перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
• погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Этот список был установлен в 1996 году и до 2019 года не менялся. Ожидается, что изменения и уточнения гарантированного перечня услуг будут введены в новом законе «О погребении». В 2019 году новый закон находится в процессе разработки.

Стоимость услуг согласно гарантированному перечню

Стоимость услуг и товаров по гарантированному перечню равна федеральному и региональному пособию на погребение. Каждый год общероссийский размер пособия в обязательном порядке индексируется приказом правительства РФ; местное пособие также индексируется решением местных исполнительных властей, но не регулярно.

В Москве городская часть пособия на погребение составляет в 2019 г. 11 000 руб. Она полагается пенсионерам и официально нетрудоустроенным гражданам.

Гарантированный перечень услуг по погребению в Москве

Московское законодательство расширяет и уточняет гарантируемый перечень услуг по погребению. В гарантированный перечень услуг по погребению в Москве входят:

• оформление заказа на погребальные предметы, транспортировку умершего катафалком, проведение погребения;
• предоставление обитого тканью гроба, похоронных тапочек и х/б покрывала;
• перевозка ритуальных предметов к месту проведения церемонии, погрузка и разгрузка;
• транспортировка тела покойного к месту проведения похорон (перевозка в один конец катафальным транспортом);
• копка могилы на новом участке или родственной могиле;
• установка регистрационного знака с именем и годами жизни покойного;
• кремация и предоставление ритуального зала крематория для прощальной церемонии; захоронение в нишу колумбария или в землю.

Этот перечень гарантированных социальных услуг действует только в отношении москвичей-пенсионеров и официально нетрудоустроенных жителей города Москвы..

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню в столице, равна 16946,47 руб. в 2019 году.

Что не входит в гарантированный перечень услуг по погребению в Москве

При планировании погребения стоит учесть, что в гарантированный перечень услуг по погребению в Москве включены лишь базовые услуги, без которых невозможна организация похорон. В список не входят: перевозка участников церемонии прощания на кладбище, изготовление надгробного сооружения и его установка, услуги траурного оркестра, предоставление венков и траурных лент.

Гарантированный перечень услуг при погребении военнослужащих

При погребении военнослужащих, в том случае если его организует ведомство, в котором служил покойный, используется следующий гарантированный перечень услуг:

• организация подготовки и подачи некрологов;
• организация подготовки залов для прощания с погибшим (умершим).
• определение места погребения (кремации) и организация оформления необходимых документов умершего (погибшего);
• организация доставки тела в морг, оказание услуг моргом, предоставление гроба, урны и венка, перевозка тела из морга к месту прощания и погребения (кремации);
• организация подготовки портрета умершего;
• организация отдания воинских почестей при погребении в соответствии с требованиями Устава гарнизонной и караульной служб ВС Ф;
• обеспечение прибытие почетного эскорта, оркестра, почетного караула к месту захоронения;
• организация медицинской помощи лицам, участвующим в погребении.

Список утвержден в Приказе Министра обороны РФ от 13 января 2008 г. N 5: "О погребении погибших и умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы". Из бюджета Минобороны оплачиваются:

• оформление документов, необходимых для погребения;
• перевозка тела в морг, услуги морга;
• предоставление и доставка гроба, урны, венка;
• перевозка тела к месту погребения (кремации);
• погребение (кремация).

ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и требований к их качеству

(в ред. решений Волгоградской городской Думы от 23.09.2009 N 23/725 , от 30.03.2011 N 43/1351 , от 16.05.2012 N 61/1799 , от 19.06.2013 N 78/2357 , от 26.03.2014 N 11/260 , от 25.09.2014 N 18/546 , от 11.03.2015 N 26/812 , от 27.09.2017 N 60/1778 , от 13.06.2018 N 67/2020 , от 22.05.2019 N 9/211)

Во исполнение пункта 3 статьи 9, пункта 3 статьи 12, статьи 26 (в редакции на 30.12.2008), руководствуясь статьями 5, 7, 24, 26 Устава города-героя Волгограда , Волгоградская городская Дума решила:

Думы от 27.09.2017 N 60/1778)

1. Определить стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и требования к их качеству согласно приложению 1 "Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), и требования к их качеству", приложению 2 "Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), и требования к их качеству" и приложению 3 "Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению лиц, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), и требования к их качеству".

(п. 1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1778)

2.2. Обеспечить информирование населения Волгограда в средствах массовой информации о порядке применения настоящего решения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на В.Д. Василькова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

И.о. главы Волгограда
А.С.ДАВЫДЕНКО

Приложение 1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), и требования к их качеству

Приложение 1
к решению
Волгоградской городской Думы
от 15.07.2009 N 22/625

(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 22.05.2019 N 9/211)

	по погребению		Единица измерения	Стоимость (руб.)
			1 оформление	бесплатно
	в том числе:
	Предоставление гроба
			1 доставка (перевозка)
		вынос закрытого гроба с телом (останками) умершего рабочими специализированной службы ритуальных услуг (4 человека) из помещения морга или дома и установка в автокатафалк, перевозка тела (останков) умершего на кладбище с заездом на дом для кратковременного прощания (в случае необходимости), перенос гроба с телом (останками) умершего к месту захоронения. В стоимость перевозки автокатафалком тела (останков) умершего входит перевозка от места нахождения тела (останков) умершего до кладбища Волгограда на расстояние до 20,5 км с учетом холостого пробега	1 перевозка
			1 погребение
	в том числе:
	Рытье стандартной могилы
	Захоронение		1 погребение
			1 погребение

Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантированный перечень услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) предоставляется специализированной службой по вопросам похоронного дела супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, бесплатно.

2. В стоимость гарантированного перечня услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) включены расходы по доставке гроба и других предметов, необходимых для погребения, одним рейсом к месту похорон.

3. Услуги, не вошедшие в гарантированный перечень услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), при рытье могилы на участке захоронения, связанные с демонтажем надмогильных сооружений (ограждений, памятников и др.), сносом деревьев, кустарников, а также за рытье могилы больших размеров, чем предусмотрено гарантированным перечнем услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), осуществляются за дополнительную плату.

4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), производится за счет средств супруга (супруги), близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5. Расчет гарантированного перечня услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп) произведен без учета .

Глава Волгограда
В.В.ЛИХАЧЕВ

Приложение 2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), и требования к их качеству

Приложение 2
к решению
Волгоградской городской Думы
от 15.07.2009 N 22/625

(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 22.05.2019 N 9/211)

	Гарантированный перечень услуг по погребению	Требования к качеству и составу предоставляемых услуг	Единица измерения	Стоимость (руб.)
	Оформление документов, необходимых для погребения	оформление свидетельства о смерти	1 оформление	бесплатно
	Предоставление гроба и других предметов, необходимых для погребения
	в том числе:
	Предоставление гроба	гроб стандартный, из натуральных пиломатериалов толщиной 25 - 32 мм, обитый снаружи и внутри хлопчатобумажной тканью, с ножками (размер 2,0 x 0,7 x 0,7 м)
	Предоставление урны ритуальной	урна пластиковая под капсулу
	Доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения	погрузка в автокатафалк гроба и других предметов, необходимых для погребения, согласно счету-заказу, доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, в место нахождения тела (останков) умершего в назначенное время похорон и выгрузка (с подъемом предметов, необходимых для погребения, на первый этаж). В стоимость доставки гроба и других предметов, необходимых для погребения, входит их доставка из салона-магазина в место нахождения тела (останков) умершего на расстояние до 25 км с учетом холостого пробега	1 доставка (перевозка)
	Перевозка тела (останков) умершего к месту кремации	вынос закрытого гроба с телом (останками) умершего рабочими специализированной службы ритуальных услуг (4 человека) из помещения морга или дома и установка в автокатафалк, перевозка тела (останков) умершего к месту кремации. В стоимость перевозки автокатафалком тела (останков) умершего входит перевозка от места нахождения тела (останков) умершего до места кремации Волгограда на расстояние до 13,2 км с учетом холостого пробега	1 перевозка
	Погребение урны с прахом умершего на кладбище		1 погребение
	в том числе:
	Кремирование тела умершего	перевозка гроба на расстояние до 30 м к кремационной печи и загрузка его в печь. Уборка праха после кремации в металлический зольник, установка на него кремационного номера	1 кремирование
	Замуровка праха в капсулу	выборка металлических частей из праха, засыпка праха в кремулятор и его размельчение. Засыпка праха в капсулу, ее маркировка. Замуровка капсулы	1 замуровка
	Рытье могилы для урны	расчистка и разметка места могилы, рытье могилы вручную (размер 0,75 x 0,4 x 0,7 м)
	Захоронение	опускание урны в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма, изготовление и установка регистрационной таблички	1 погребение
Итого стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом)			1 погребение

Примечания: 1. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантированный перечень услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом) предоставляется специализированной службой по вопросам похоронного дела супругу (супруге), близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить кремацию умершего, бесплатно.

2. В стоимость гарантированного перечня услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом) включены расходы по доставке гроба и других предметов, необходимых для погребения, одним рейсом к месту похорон.

3. Услуги, не вошедшие в гарантированный перечень услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), при рытье могилы на участке захоронения, связанные с демонтажем надмогильных сооружений (ограждений, памятников и др.), сносом деревьев, кустарников, а также за рытье могилы больших размеров, чем предусмотрено гарантированным перечнем услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), осуществляются за дополнительную плату.

4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), производится за счет средств супруга (супруги), близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5. Расчет гарантированного перечня услуг по погребению путем предания тела (останков) огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом) произведен без учета постановления Главы Администрации Волгоградской области от 09 февраля 2001 г. N 99 "О работе на открытом воздухе в холодное время года" .

Глава Волгограда
В.В.ЛИХАЧЕВ

Приложение 3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению лиц, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, путем предания тела (останков) умершего земле...

Приложение 3
к решению
Волгоградской городской Думы
от 15.07.2009 N 22/625

СТОИМОСТЬ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ ЛИЦ, НЕ ИМЕЮЩИХ СУПРУГА, БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ, ИНЫХ РОДСТВЕННИКОВ ЛИБО ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ, ПУТЕМ ПРЕДАНИЯ ТЕЛА (ОСТАНКОВ) УМЕРШЕГО ЗЕМЛЕ (ЗАХОРОНЕНИЕ В МОГИЛУ, СКЛЕП), И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ КАЧЕСТВУ

(в ред. решения Волгоградской городской Думы от 22.05.2019 N 9/211)

	Гарантированный перечень услуг по погребению	Требования к качеству и составу предоставляемых услуг	Единица измерения	Стоимость (руб.)
	Оформление документов, необходимых для погребения	оформление свидетельства о смерти	1 оформление	бесплатно
	Предоставление гроба и других предметов, необходимых для погребения
	в том числе:
	Предоставление гроба	гроб стандартный, из натуральных пиломатериалов толщиной 25 - 32 мм, обитый снаружи и внутри хлопчатобумажной тканью, с ножками (размер 2,0 x 0,7 x 0,7 м)
	Доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения	погрузка в автокатафалк гроба и других предметов, необходимых для погребения, доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, в место нахождения тела (останков) умершего в назначенное время похорон и выгрузка	1 доставка (перевозка)
	Облачение тела	ткань хлопчатобумажная (ситец шириной 80 см - 4,12 кв. м) для облачения тела
	Перевозка тела (останков) умершего на кладбище Волгограда	вынос закрытого гроба с телом (останками) умершего рабочими специализированной службы ритуальных услуг (4 человека) из помещения морга и установка в автокатафалк, перевозка тела (останков) умершего на кладбище, перенос гроба с телом (останками) умершего к месту захоронения	1 перевозка
	Погребение тела (останков) умершего		1 погребение
	в том числе:
	Рытье стандартной могилы	расчистка и разметка места могилы, рытье могилы вручную или механизированным способом с последующей доработкой вручную (размер 2,0 x 1,0 x 1,5 м)
	Захоронение	опускание гроба в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма, изготовление и установка регистрационной таблички	1 погребение
Итого стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп)			1 погребение

Глава Волгограда
В.В.ЛИХАЧЕВ

Приложение

к решению городского Совета

ПОРЯДОК

возмещения муниципальным специализированным службам

по вопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг

по погребению умерших

1. Порядок возмещения муниципальным специализированным службам по вопросам похоронного дела (далее по тексту – муниципальные специализированные службы) стоимости гарантированного перечня услуг по погребению умерших разработан в соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.96 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» и регулирует порядок возмещения муниципальным специализированным службам за счет средств бюджета города Новосибирска расходов в размере разницы между стоимостью услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, установленной правовым актом мэра, и стоимостью возмещения согласно законодательству Российской Федерации и Новосибирской области .

2. Финансирование расходов, указанное в пункте 1 настоящего Порядка, производится за счет средств бюджета города Новосибирска, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году.

3. Возмещению муниципальным специализированным службам подлежат расходы, связанные с предоставлением гарантированного перечня услуг по погребению, в части, превышающей размер возмещения стоимости услуг Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также из федерального и областного бюджетов, на погребение следующих категорий умерших:

не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;

состоящих на день смерти на учете в органах социальной защиты населения по месту жительства.

4. Сумма возмещаемых муниципальным специализированным службам за счет средств бюджета города Новосибирска расходов на одно погребение определяется как разница между стоимостью услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, установленной правовым актом мэра, и стоимостью возмещения указанных услуг, установленной законодательством Российской Федерации и Новосибирской области

5. Не подлежат возмещению муниципальным специализированным службам расходы, связанные с погребением, в случаях:

5.1. Оплаты стоимости гарантированного перечня услуг по погребению за счет средств супруга, близких родственников, законного представителя умершего или иных лиц, взявших на себя обязанности по погребению умершего.

5.2. Получения социального пособия на погребение супругом, близким родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность по погребению умершего.

6. Муниципальные специализированные службы не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, в котором произведено погребение умерших, представляют в мэрию Новосибирска в двух экземплярах документы согласно приложению 1, подтверждающие объем предоставленных услуг по погребению, с указанием категорий умерших и затрат, подлежащих возмещению.

7. Мэрия Новосибирска:

7.1. Обеспечивает выдачу супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, справку о том, что умерший на день смерти состоял на учете в органе социальной защиты населения. Справка выдается органом социальной защиты населения по месту жительства умершего.

7.2. Заключает договоры с муниципальными специализированными службами на возмещение расходов , указанных в пункте 3 настоящего Порядка (приложение 2).

7.3. Перечисляет муниципальным специализированным службам денежные средства в пределах лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов на текущий финансовый год. Перечисление денежных средств муниципальным специализированным службам производится в течение семи дней со дня предоставления ими документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, в соответствии с заключенными договорами.

_________________

Приложение 1
к Порядку возмещения муниципальным специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг по погребению умерших

Список умерших в ___________ месяце _____ года

	умершего	умершего	умершего	Дата смерти	и № справки о смерти	Стоимость гарантирован-ного перечня услуг по погребению, установленная правовым актом мэра	Сумма возмещения стоимости услуг Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, федеральным и областным бюджетами	Сумма расходов, подлежащих возмещению за счет средств бюджета города

Подпись руководителя муниципальной

специализированной службы

по вопросам похоронного дела ____________________

Главный бухгалтер _____________________

К списку прилагаются следующие документы:

копии справок о смерти лиц, погребение которых было произведено (форма № 33);

счет-фактуру, с указанием количества и категорий умерших;

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены дополнительным соглашением к договору и подписаны обеими сторонами.

5.2. Вносимые изменения и дополнения рассматриваются сторонами в двухнедельный срок со дня их получения.

6. Порядок разрешения споров

6.1. В случае возникновения споров по вопросам исполнения договора, стороны вправе обратиться в Арбитражный суд Новосибирской области.

6.2. Предъявление претензии обязательно. Срок рассмотрения – 30 дней.

7. Прочие условия

7.1. Настоящий договор составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

7.2. В части, не урегулированной настоящим договором, отношения сторон регулируются законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

7.3. Ни одна из сторон не имеет права без письменного согласия другой стороны передать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам .

7.4. При изменении адреса стороны обязуются извещать друг друга о таких изменениях. В противном случае сообщения, претензии, переданные по последнему известному адресу, считаются переданными надлежащим образом.

8. Адреса, реквизиты и подписи сторон