К коллегиальным органам управления охраной труда и техникой безопасности относятся:
- комитет (комиссия) по охране труда;
- комиссия по проверке знаний требований охраны труда;
- комиссия по аттестации рабочих мест;
- комиссия по приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов;
- комиссия по расследованию несчастных случаев, аварий, инцидентов, профзаболеваний.
Порядок работы комитета (комиссии) по охране труда
По инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа, приказами (распоряжениями) руководителя создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа в соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ. Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда. Порядок их деятельности определен Приказом Минздравсоцразвития РФ № 413 от 29 мая 2006 г. «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».
Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем Комитета, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа или трудового коллектива, секретарем - работник службы охраны труда.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы.
Члены Комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя на специализированных курсах не реже одного раза в три года.
Члены Комитета информируют не реже одного раза в год первичную профсоюзную организацию или работников о проделанной ими работе.
Первичная профсоюзная организация или собрание конференция работников организации вправе отзывать из Комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комитета и утверждается его председателем.
Задачи комитета:
- разработка на основе предложений членов Комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
- организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.
Функциями Комитета являются:
- рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
- оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
- участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;
- информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
- доведение до сведения работников организации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
- информирование работников организации о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;
- содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;
- содействие своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;
- участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;
- подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;
- рассмотрение проектов локальных нормативных актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.
Права Комитета:
- получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;
- заслушивать на заседаниях Комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;
- заслушивать на заседаниях Комитета руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
- вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
- содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.
Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из Комитета и назначать вместо них новых представителей.
Обеспечение деятельности Комитета, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.
В целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба по охране труда или вводится должность специалиста по охране труда. Данную должность должны замещать лица, имеющие соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Таким образом, из содержания ч. 1 ст. 217 ТК РФ можно выделить два юридически значимых обстоятельства, возникновение которых влечет обязанность по созданию службы охраны труда либо по введению должности специалиста по охране труда. Во-первых, таким обстоятельством является осуществление в организации производственной деятельности, то есть деятельности, в результате которой производится соответствующий продукт. На другие организации, например, оказывающие услуги населению, рассматриваемое правило не распространяется. Во-вторых, обстоятельством, возникновение которого служит основанием для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда, является наличие в организации производственной сферы 101 или более работника. В данном случае учитываются лица, которые состоят с организацией в трудовых отношениях.
Структура службы охраны труда в организации или численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций Минтруда РФ. Однако данные рекомендации не являются для работодателя обязательными. Поэтому выполнением требований законодательства следует признать создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда при доказанности названных юридически значимых обстоятельств.
В организациях с численностью работающих менее 100 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности организации. Отсутствие в организации службы по охране труда или должности специалиста по охране труда влечет возникновение обязанности у руководителя организации или другого уполномоченного им лица по выполнению обязанностей по охране труда. Работодатель также вправе заключить договор со специалистом или организацией, оказывающими услуги в области охраны труда. Следовательно, в организациях с численностью 100 работников и менее создание службы по охране труда или введение должности специалиста по охране труда является правом, а не обязанностью работодателя. Вместо них руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на работника организации либо заключить указанный договор.
Служба охраны труда в организации создается для обеспечения соблюдения требований охраны труда. Работники данной службы должны проводить мероприятия, направленные на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, в частности по надлежащему использованию средств индивидуальной и коллективной защиты, безопасных методов и приемов, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством и локальными актами организации. Служба охраны труда может заявить о нарушении требований по охране труда в государственную инспекцию труда. Подобное сообщение должно быть рассмотрено в установленные законодательством сроки. Однако служба по охране труда не может самостоятельно обратиться в судебные органы с заявлением об устранении нарушений прав работников на охрану труда. Служба по охране труда в ст. 22 ГПК РФ не отнесена к числу субъектов, обладающих правом на обращение за судебной защитой. В связи с чем работники службы по охране труда могут обратиться в суд только при наличии доверенности от работодателя или работника, в которой указано полномочие на возможность защиты в судебном порядка прав в области охраны труда. Служба по охране труда может довести информацию о нарушении трудовых прав работников в сфере охраны труда до профсоюзов, которые обладают полномочиями по защите прав и интересов своих членов, в том числе и в судебном порядке. Аналогичными полномочиями обладает и специалист по охране труда в организации, который не может обращаться в судебные органы с заявлением в защиту прав других лиц, то есть работников. Однако документы, подготовленные службой охраны труда, специалистом по охране труда должны получить оценку в качестве доказательств, в том числе и при рассмотрении заявлений о нарушении прав в области охраны труда в судебном порядке.
В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав входят в равном количестве представители работодателя и работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено Минтрудом РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ТК РФ комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах таких проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда. Таким образом, создание комитета (комиссии) по охране труда в организации является правом полномочных представителей работодателя и работников. Представители работников и работодателя определяют и полномочия комитета (комиссии) по охране труда в организации. Поэтому в ч. 2 ст. 218 ТК РФ компетенция комитета (комиссии) по охране труда не определена исчерпывающим образом. В комитет (комиссию) по охране труда в организации могут входить работники службы по охране труда либо специалист по охране труда. Комитет (комиссия) по охране труда может быть создан как в организациях, в которых имеется служба охраны труда либо специалист по охране труда, так и в организациях, в которых они отсутствуют. Полномочные представители работодателя обязаны создавать условия для работы комитета (комиссии) по охране труда, в частности, не препятствовать проведению его (ее) членами проверок по соблюдению правил по технике безопасности и производственной санитарии на рабочих местах. Комитет (комиссия) по охране труда также не может самостоятельно заявлять требования по устранению нарушений в сфере охраны труда в судебном порядке. Однако он вправе сообщать сведения о подобных нарушениях в органы государственной инспекции труда. Кроме того, члены комитета (комиссии) по охране труда являются представителями работодателя и работников. В связи с чем они могут получить полномочия по защите прав и законных интересов в суде соответственно от работодателя либо от органа, представляющего работников.
Службы по охране труда, специалист по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда могут участвовать в подготовке локальных нормативных правовых актов, например, осуществлять сбор предложений по формированию раздела коллективного договора по охране труда, готовить проекты других актов в области охраны труда. Заключение перечисленных органов и лиц может стать одним из доказательств при рассмотрении заявлений о признании недействующим локального нормативного акта в области охраны труда в суде и (или) правовой инспекции труда.
Службы по охране труда, специалист по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда могут принимать участие в применении нормативных правовых актов по охране труда. В частности, они могут вносить работодателю предложения по содержанию правоприменительных актов, издаваемых его полномочными представителями. Принятые ими документы являются допустимым доказательством при разрешении заявлений по применению норм по охране труда государственной инспекцией труда и (или) судом.
Работодатель, работники могут наделить службы по охране труда, специалиста по охране труда, комитеты (комиссии) по охране труда и другими полномочиями с целью создания более благоприятных по сравнению с законодательством условий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Однако указанные органы и лица не могут ограничивать права и свободы работников, гарантированные законодательством. Таким образом, цель их деятельности заключается в создании условий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Учебник "Трудовое право России" Миронов В. И.
- Трудовое право
Комитеты и комиссии по охране труда в организациях помогают согласовать интересы работодателя и работников, выработать оптимальные условия для всех сторон. О процедуре их создания, полномочиях и оформлении документов читайте в статье. Скачайте образцы.
Читайте в статье:
По чьей инициативе в организации создается комитет по охране труда
На предприятии можно создать комитет или комиссию по ОТ. По сути, это одно и то же. Создается такой орган на добровольной основе по инициативе работодателя, представителей профсоюза или работников, но только после обсуждения на собрании коллектива. В него входят работники и администрация предприятия. Важно соблюсти принцип паритетности, то есть равного представительства как со стороны коллектива, так и со стороны работодателя.
Основными задачами комитета по охране труда являются контроль за соблюдением законодательства по ОТ и создание максимально безопасных для здоровья производственных условий.
Приоритетными направлениями в деятельности можно назвать:
- контроль за соблюдением техники безопасности;
- отслеживание выполнения требований ОТ;
- участие в СОУТ на рабочих местах;
- участие в приемке различных объектов в эксплуатацию (зданий, объектов, помещений и т.д.);
- расследование чрезвычайных происшествий на производстве;
- другие задачи, направленные на защиту интересов в части ОТ и здоровья работников.
Положение о комиссии по охране труда
Старт процедуре формирования этого органа на предприятии дает подготовка Положения. Это основополагающий документ, который составляется при активном участии всех сторон и регламентирует полномочия. Положение о комитете по охране труда в организации утверждается руководством организации.
Вопрос о подготовке этого документа необходимо вынести на повестку общего собрания. На этом собрании должны присутствовать сами работники, администрация предприятия и представители первичной профсоюзной организации (при ее наличии).
Предложение должно затрагивать как минимум три основных вопроса:
- число членов;
- состав;
- срок полномочий.
На предприятиях, в организациях и учреждениях создается комиссия по охране труда. Деятельность такой комиссии не бывает лишней. Она хорошо помогает административному аппарату в работе по охране труда, предотвращению травматизма при производственном процессе, профилактике заболеваний, зависящих от неблагоприятных условий на работе. Существует много проверяющих и контролирующих органов, у них свои обязанности и задачи. Но это объединение ближе всего к рабочему человеку. Создаваться комитеты могут по инициативе трудящихся. В них избирают сослуживцев, хорошо знающих проблемы коллектива, способных добиваться устранения недостатков. Такой дополнительный контроль стимулирует администрацию выполнять свои обязанности.
Комиссии по охране труда создаются на любом предприятии, в организации, учреждении, при наличии персонала в количестве не менее десяти человек. При этом вид собственности, сфера деятельности не имеют значения. Основанием для формирования такого органа служит ст. 218 ТК РФ. Должны ли создаваться комитеты, или работой по охране труда будут заниматься только кадры, на которые возложена такая обязанность, в соответствии с должностной инструкцией, решает руководитель совместно с коллективом.
Проведение собрания коллектива
Вопрос о создании комитета (комиссии) по охране труда решают на собрании работников. При этом не важно, по чьей инициативе формируется комиссия. Предложение может внести кто-то из сотрудников или сам руководитель. На этом же собрании нужно определить её состав, численность участников и решить, кто входит из рабочих. Решение о том, что создаётся комиссия, может быть принято не только на общем рабочем собрании. Если на предприятии есть выборный профсоюзный орган, объединяющий не менее половины сотрудников, он может представлять рабочий коллектив и предлагать от его имени кандидатов в комиссию. Решение собрания о создании совместной комиссии по охране труда на предприятии укажите в разделе коллективного договора, посвященного охране труда. К собранию нужно подготовить проект Положения о комиссии по охране труда. В него необходимо включить все нюансы её работы. Это права и обязанности, процедура формирования, вопросы взаимодействия с другими структурами. В рассмотрении и утверждении Положения должны принимать участие рабочий коллектив или отдельные лица, которые его представляют.
Состав и численность
Работой лучше заниматься сотрудникам, имеющим организаторские способности и хорошо знакомым с нормативными документами.
Было бы правильно, если бы в состав комиссии по охране труда выбирались следующие лица:
- Инженер по охране труда.
- Специалист, занимающийся юридическими вопросами.
- Председатель профсоюзной организации.
- Рабочие основных профессий.
- Руководители низшего звена, курирующие вопросы охраны труда в подразделениях.
Пункт о том, каким образом утверждается состав, должен быть отражен среди других в Положении о комитете. Обычно это происходит после выдвижения и согласования представителей на собрании. Подготавливается и подписывается руководителем приказ, в котором указываются должности и фамилии всех выбранных представителей.
Порядок работы
Для осуществления своей деятельности члены комитета (комиссии) по охране труда выбирают председателя. Не нужно стремиться на эту должность поставить инженера по охране труда. Он является заинтересованным гражданином, отвечает за налаживание такой работы на предприятии. Лучше если председателем комитета будет сам начальник предприятия или одни из его заместителей. Заместителей председателя комитета должно быть два, один рекомендуется работодателем, другой – от рабочего коллектива. Секретарем нужно назначать человека, хорошо знакомого с заполнением документации. Вот для этой деятельности и подойдет инженер по охране труда.
Члены комитета (комиссии) по охране труда распределяют между собой обязанности и работают согласно составленному плану мероприятий. Отработав один год, они должны отчитаться на собраниях рабочего коллектива или профсоюзному комитету о том, какие результаты за этот период принесла их деятельность. Если работа комиссии будет признана неудовлетворительной, на собрании могут принять решение об исключении отдельных работников из её состава и избрании новых. Кроме этого, в случае необходимости, в любой период работы по постановлению собрания рабочих или уполномоченных лиц можно изменить состав комитета.
Чтобы эффективно исполнять свои обязанности, работники комитета должны хорошо знать нормативы по охране труда и уметь применить их на практике. Для этого предприятие должно организовать их подготовку в специализированных учебных заведениях. Для повышения уровня знаний через каждые три года члены комиссии проходят дополнительное обучение. Из общего числа членов комиссии не менее трех человек должны так обучиться и быть аттестованы при проверке знаний. Затраты на учебу компенсируются самим предприятием или возмещаются за счет ФСС, как одно из мероприятий для предотвращения производственного травматизма. В период нахождения на обучении члены комиссии должны быть освобождены от выполнения прямых обязанностей у работодателя. Такой пункт следует внести в коллективный договор предприятия.
Функции комитета
Главной целью всей работы является устранение вредных и опасных факторов, которые могут влиять на здоровье рабочих, профилактика травматических случаев. Это достигается путем объединения усилий всего коллектива предприятия. Для этого участники комитета (комиссии) по охране труда:
- выходят с предложениями о дополнительных обследованиях состояния рабочих мест, принимают в них участие;
- выявляют проблемы и составляют рекомендаций для улучшения условий труда, собирают и обобщают предложения тружеников по этому вопросу;
- рассматривают обращения работников, профсоюзной организации о нарушении условий охраны труда;
- помогают руководству проводить обучение кадров по применению защитных средств, соблюдению норм безопасности при работах;
- подготавливают и доводят до коллектива информацию о проведении мероприятий по охране труда;
- консультируют работников в вопросах соответствия условий на рабочих местах установленным нормам, сообщают о результатах проведения их оценки и существующим рискам для здоровья;
- контролируют выполнение рекомендаций медицинских комиссий при трудоустройстве новых кадров;
- информируют трудящихся об установленных нормах обеспечения спецодеждой, спецпитанием, контролируют их соблюдение;
- содействуют внедрению нового оборудования, технологий производства, способных улучшить условия труда людей.
Кое-что из перечисленного не входит в компетенцию инженера по охране труда. Поэтому комиссия своей деятельностью выгодно дополняет работу административного аппарата.
Важно! Функции комитета не ограничиваются работой внутри предприятия. Он может взаимодействовать в решении своих задач с органами власти, организациями, проверяющими соблюдение трудового законодательства. При возникновении необходимости имеет право направлять обращения в контролирующие органы о несоблюдении ответственными лицами требований охраны труда.
Полномочия комиссии
Для того чтобы полноценно исполнять свои обязанности, полномочия членов комитета (комиссии) по охране труда, необходимо:
- получать сведения от руководства об условиях, созданных для работы, о случаях травматизма;
- ходатайствовать о наказании за несоблюдение мер по охране труда и о премировании активных участников мероприятий;
- активно участвовать в подготовке проектов бюджета в части затрат на охрану труда;
- приглашать и заслушивать ответственных специалистов о мерах, принятых для устранения обнаруженных недостатков;
- участвовать в разрешении спорных вопросов по применению законов, предоставлению трудящимся льгот и компенсаций.
Эту работу можно сравнить с общественной деятельностью. Сотрудники совмещают её со своей основной профессией. Доплат и компенсаций обычно не бывает. Но работодатель имеет право включить их в коллективный договор и выплачивать за счет прибыли.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Безопасность рабочего места каждого сотрудника – одна из важнейших составляющих слаженного и правильного функционирования всего предприятия. Однако, во время трудового процесса возникает множество проблем и задач, которые должны быть рассмотрены особым органом, созданным в качестве отдельного подразделения на любом предприятии – комиссии по охране труда. Ее численность должна составлять порядка 10 человек. Именно в ее компетенцию, совместно с руководством, входит мониторинг осуществления трудовой деятельности и ее охраны на предприятии.
Цели создания комиссии
В ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что любой работодатель обязан учредить на предприятии особый коллегиальный орган, сферой деятельности которого будет решение вопросов, связанных с .
Среди основных принципов его создания следует выделить:
- право на его созыв по решению сотрудников организации либо же его руководства;
- регулярная основа функционирования органа;
- равноправие всех членов, состоящих в нем;
- консолидация всех участников совета для эффективного и всестороннего подхода к решению возникающих проблем.
24 июня 2014 года Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации официально опубликовало текст Типового положения комиссии по охране труда, в котором содержался перечень целей, относящихся к полномочиям данного органа в организации или предприятии.
Основные цели комиссии по охране труда звучат следующим образом:
- исполнение требований безопасности на производстве и в организации;
- консультирование и общественная работа с сотрудниками во избежание получения ими по неосторожности во время исполнения своих трудовых обязательств;
- мониторинг рабочих мест, техники и оборудования, их на пригодность и соответствие современным требованиям техники безопасности, для улучшения качества труда рабочих.
В документе четко не прописано количество его членов, которые занимались бы повышением уровня осведомленности рабочих об охране труда. В данном случае сотрудники предприятия или организации, а также его руководство, вправе самостоятельно определять необходимое число членов такого органа, исходя из условий труда, а также специфики производства.
Процедура набора членов в состав комиссии по охране труда происходит следующим образом:
- Кандидаты в коллегиальный состав комиссии избираются как со стороны руководства, так и со стороны рабочего коллектива.
- Затем сформированный орган и его состав официально утверждается специальным указом работодателя.
Все полномочия, которые будет осуществлять новоизбранный орган, не должны противоречить общему плану действий и регламенту работы производства. Каждое новое решение, выносимое комиссией, ратифицируется председателем, которого орган назначает путем прямого открытого голосования.
Юридическая составляющая Положения о комиссии по охране труда
Руководитель предприятия несет полную ответственность за выработку единого документа, унифицирующего деятельность комиссии, создание которой он учредил своим указом.
Основополагающим документом в данном случае является Положение о комиссии по охране труда. В него должны быть включены все условия и нормы функционирования комиссии.
Положение обязательно должно содержать пункты, в которых будут прописаны:
Обособленно выделен перечень задач комиссии по охране труда в рамках ее мониторинговой деятельности. Среди них важно отметить следующие:
- выработка коллективных графиков, планов по проведению мероприятий с целью организовать рабочий коллектив и создать такие условия труда на предприятии, которые будут соответствовать всем нормам, установленным трудовым законодательством;
- мониторинговые работы для выявления улучшения или ухудшения состояния рабочих мест сотрудников, составление отчетов об их проведении;
- тесное сотрудничество со службами охраны информационной безопасности, консолидация сил и ресурсов для улучшения рабочего климата на предприятии и рабочих мест, а также контроль выполнения требований техники безопасности со стороны персонала предприятия.
Функции комиссии по охране труда
В разделе «Функции комитета (комиссии) по охране труда» приводится функционал, вмененный каждому члену комиссии в отдельности и ей – в общем. Примером служит проведение мероприятий на производстве с целью повысить уровень безопасности рабочих мест сотрудников, консультация коллектива по вопросам осуществления им трудовой деятельности.
Такие мероприятия комитет может проводить совместно с руководством или администрацией организации, но вправе действовать и самостоятельно.
Функциями комиссии по охране труда также являются:
- Осуществление и проведение комплексных действий совместно с профсоюзной организацией или администрацией для улучшения уровня безопасности на производстве;
- Совместная координация действий комитета и руководства в вопросах проведения консультативных мероприятий для сотрудников с целью охраны их труда;
- Донесение до сведения трудового коллектива мер и решений, принятых в рамках установленных задач по ОТ;
- Оповещение и инструктаж коллектива с целью обучить их использовать средства индивидуальной защиты и ознакомить с порядком действий при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Комиссия по ОТ также может следить за регулярным прохождением сотрудниками производства в медицинских учреждениях.
Если на производство поступило новое оборудование, то делегированные члены комитета должны принимать участие в мероприятиях ввода в эксплуатацию рабочей линии с подобными средствами труда.
Главными документами, на которые комиссия опирается в ходе осуществления своей деятельности, являются:
- Нормативно-правовые акты по ОТ;
- Положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия;
- Трудовой кодекс Российской Федерации.
Основные задачи и права комиссии по охране труда в организации
Среди основных задач, которые должна выполнять комиссия по вопросам ОТ в организации, следует отметить:
- отстаивание интересов сотрудников и их защита в сфере безопасности и ОТ;
- составление отчетных ведомостей, на основе которых должны осуществляться консультативные мероприятия по осведомлению руководства и сотрудников, нацеленные на снижение производственного травматизма;
- внедрение в организации основ государственной политики в вопросах охраны труда;
- поиск консенсуса в рамках проводимых регулярных совещаний при выявлении острых проблем в сфере ОТ;
- достижение компромисса при возникновении конфликтных ситуацийс учетом мнений всех сторон диалога: государства, руководства, сотрудников организации;
- рациональное распределение бюджетных средств, которые руководство выделило для реализации запланированных мероприятий по ОТ;
- выработка конкретных предложений для составления коллективного договора, кодифицирующего требования к охране труда.
Помимо задач, комитет имеет и основные права, среди которых:
- вносить свои предложения по профильным вопросам на рассмотрение руководству, профсоюзному комитету, органам самоуправления рабочего коллектива;
- учреждать отдельные группы из общего числа рабочих для решения конкретных вопросов ОТ и привлекать к обсуждению различных экспертов и специалистов в данной области;
- контролировать исполнение пунктов трудового законодательства в рамках трудовой охраны;
- принимать на рассмотрение все материалы, в которых содержатся сведения об ОТ на производстве;
- осуществлять комплексный анализ имеющихся в организации условий труда, а также придерживаться установленных коллективным договором положений и программ;
- иметь беспрепятственный доступ ко всем подразделениям производства и проводить беседы с трудовым персоналом для более углубленного изучения проблем в вопросах трудовой охраны.
Состав комиссии по охране труда
Комиссия по охране труда может быть организована:
- по инициативе руководящего должностного лица любого предприятия, фирмы или организации;
- по предложению сотрудников;
- по решению представительного органа работников.
Исходя из паритетного соотношения, членами Комиссии являются:
- Уполномоченные представители от руководства организации;
- Члены профсоюзной организации трудящихся.
Комиссия по ОТ включает таких сотрудников, которые ознакомлены с нормами охраны прав трудящихся на предприятии и прошли все необходимые проверки знаний согласно закрепленного Порядка обучения.
На деятельность Комиссии по охране труда не должны влиять такие особенности учреждений, как форма их собственности, сфера деятельности, количественный состав штата трудящихся лиц и прочие.
План работы комиссии по охране труда
Зачастую комиссия по охране труда организовывается на общественных началах. В случае задействования членов комиссии в плановых и внеплановых проверках данные сотрудники должны быть освобождены от выполнения их основной деятельности без уменьшения суммы их заработной платы.
Для обсуждения текущих вопросов, связанных с охраной труда в учреждении, комиссия по охране труда должна не реже одного раза в три месяца проводить регулярные собрания. Чрезвычайные вопросы, требующие немедленной реакции и решений, обсуждаются в экстренном порядке на внеочередных заседаниях.
Для осуществления своих полномочий комиссия предварительно согласовывает, обсуждает и утверждает специальные планы, которые оформляются на 3 месяца, 6 месяцев или 12 месяцев работы.
